（三）完成“绿地行动”第二阶段目标任务

　　1.实施农村小康环保行动。一是结合社会主义新农村建设，加强农村环境综合整治。二是开展全市土壤污染现状调查，实施北碚土壤重金属污染治理示范工程。三是加强畜禽养殖污染防治，实施万州、涪陵、合川和垫江畜禽养殖污染治理示范项目，新建沼气池10万口，全市规模化养殖场畜禽粪便处理率达到20%。四是推进高效生态农业建设，新建60个无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地。五是加强城镇化进程中的生态环境保护，推进小城镇环保规划的实施。

　　2.加强生物多样性保护。一是继续开展全市生物物种资源调查、整理和编目工作，编制全市生物物种资源保护和利用规划。二是实施国家级自然保护区能力建设，编制自然保护区发展规划，进一步规范自然保护区管理。继续开展市级以上风景名胜区核心保护区划定工作。三是加强外来物种防治的执法监督，重点对外来入侵物种的种植和养植、市场销售等开展检查。四是争取欧盟生物多样性示范项目赠款，开展我市生物多样性保护能力建设。五是完善全球环境基金赠款项目，在全国率先开展生态补偿示范。

　　3.继续开展生态示范创建。一是推进丰都县、北碚区、武隆县、石柱县国家级生态示范区建设和大足县生态县建设。二是推进环境优美乡镇、生态环保示范景区、绿色社区、生态村建设，建成环境优美乡镇2－3个、生态环保示范景区2个、绿色社区15个。

　　4.加强资源开发和基础设施建设的环境保护。依法关闭禁采区内的矿山、矿点，开展矿山废弃地生态环境恢复治理。严格保护缙云山、中梁山（含歌乐山）、铜锣山（含南山、铁山坪、玉峰山）等绿色屏障。加强旅游景区生态环境保护工作，规范景区环境管理。继续实施三峡库区公路生态建设工程、废弃旧路生态恢复工程、村级公路改建生态维育工程及生态库岸建设工程。

　　5.积极推进生态建设工程。积极开展水土保持综合整治，新增治理水土流失面积2500平方公里；加强森林生态系统的保护和建设，实施天然林保护二期工程。继续开展库周绿化带基本农田建设和消落区生态保护示范工作；加快实施以三峡库区沿江城市和主要交通干线为重点的地质灾害防治工程；启动石漠化生态系统恢复示范工程；继续推进国家园林城市创建工作。

　　（四）完成“宁静行动”第一阶段目标任务

　　一是加强工业企业噪声污染防治。各区县（自治县）在完成工业企业噪声污染源调查的基础上，制定噪声污染企业限期治理和搬迁计划；完成一批工业噪声污染企业的搬迁任务，完成20户噪声污染企业的限期治理。二是加强建筑施工噪声的监督管理。严格执行建筑工程夜间施工临时许可审批制度、排污申报制度和环境执法巡查制度。建立商品房销售声环境质量信息发布制度，推行商品房销售公示房屋所在地声环境质量状况。三是防治交通噪声污染。开展城市道路敏感路段调查，对交通噪声污染严重的敏感目标实施保护，提出通风隔声窗示范工程建设、隔声屏障建设计划，并逐步实施。优化完善主城区城市禁鸣标识设置。加强对公交车站场的环境管理，对部分噪声污染严重的公交车站场进行调整或整治。四是开展噪声专项整治。组织开展城区机动车违章鸣号整治、营业性娱乐场所噪声污染整治和城市居住小区小型加工企业专项综合整治，继续开展高、中考期间的噪声专项整治。五是继续开展创建工作。全市新建环境噪声达标区54平方公里，完成创建市级“安静居住小区”30个。

　　三、主要管理措施

　　（一）严格控制新污染

　　一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制环境污染。强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管，加强项目审批的跟踪管理和项目竣工验收管理。进一步推进规划环评工作，开展环境影响后评价制度。认真做好规划环境影响评价试点，指导我市实施三峡库区重点产业发展规划。二是逐步完善并严格实施环境准入制度，坚决执行环保“一票否决权”。制定并实施三大经济区环境准入制度，明确不同经济区的功能定位和发展方向，将区域经济规则和环境保护目标有机结合起来，推动产业结构与布局调整。全面执行《重庆市锶盐工业污染物排放标准》，限制工艺落后、能耗高、污染严重的企业发展。三是大力推进清洁生产以及清洁生产审核。督促新建、扩建、改建工业项目推行清洁生产，鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产。对化工、医药、建材、造纸等行业的20家重点企业进行清洁生产审核，继续推进区县企业开展重点污染行业的清洁生产审核工作。继续开展“重庆市环境友好企业”评选工作。

　　（二）严格实施污染物排放总量和排污许可证制度

　　一是认真开展污染源普查工作，逐步摸清污染物排放现状。认真制定工作方案，按照先试点后铺开，边试点边完善的原则，积极开展工作试点，逐步推动普查工作的全面开展。

　　二是严格实施总量控制制度，进一步削减污染物排放总量。定期督查督办列入区县（自治县）总量削减目标责任书的市控重点项目、在建污水处理厂和燃煤电厂脱硫等重点项目削减情况，抓好国家与我市签订的总量削减目标责任书内容的落实。

　　三是严格执行排污许可证制度。修改《排污许可证管理办法》，简化申报内容和核发程序，强化证后的监管工作。积极推进排污许可和总量控制工作的结合，纳入总量控制管理的企业实现持证排污。

　　（三）继续强化环境执法工作

　　持续开展环保专项行动，重点查处企业违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。进一步创新执法机制，强化联动执法、科学执法、人本执法。完善执法责任考核制度和查处环境违法行为挂牌督办制度，强化环境执法监督。

　　（四）建立健全环保工作机制

　　完善环境应急机制，强化环境风险防范和突发环境事件应急处置工作。开展环境应急演练，切实加强应急反应能力。督促指导企业建立完善环境安全预案，建立健全环境安全的相关制度。按照建立先进的环境监测预警体系和建设完备的环境执法监督体系的要求，继续推进环境监察机构标准化、环境监测站标准化及辐射标准化建设，进一步加强和充实环境执法、环境监测力量，强化现场执法监督职能。

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