全国人大代表陈寿朋说，目前我国城镇周边已积累垃圾超过60亿吨，每年还在以1.5亿吨以上的速度增加，城市环境压力很大。目前城市垃圾大多未经分类，就进行堆放、填埋、焚烧等处置，造成了严重的资源浪费，焚烧还释放出有害气体、灰尘等。垃圾里面的塑料、纸张、金属等物品都是可回收利用的资源。希望尽快以立法的形式解决城市垃圾的回收利用问题。 新华社记者 张领 摄

　　“把垃圾作为第二战略资源时代已经来临”。垃圾对策专家、中国环境科学学会常务理事、中国人民大学环境经济学兼职教授王维平，最近在杭州对记者说，我们要高度重视垃圾，把垃圾当作是惟一不断增长的资源来认识。

　　西方国家把垃圾作为原料主体

　　王维平说，事实上，美国、欧洲等发达国家已把垃圾作为原料来源的主体。目前，美国的钢铁原料60%以上是废旧钢铁。欧洲70%是再生纸，如果造纸企业没有70%的再生纸产品不让建厂，其原料来源主要是废纸。橡胶轮胎在欧美等发达国家规定反复使用率要达到2.5次，即一个轮胎平均要翻新使用二次半，我国是橡胶进口和消耗大国，现在各地都在发展汽车工业，全国一年产生的废轮胎大约1.4亿条。这些废轮胎都跑哪去了？

　　王维平认为，垃圾是涉及国计民生又普遍存在的问题，任何人都回避不了。随着经济的发展和消费水平提高，别的资源都在消减，只有垃圾在不断增多。我国尽管用了很大气力和投入，仍难以控制。一句话，是烧不胜烧，埋不胜埋。这就是被动接受末端治理对策的结果。简言之，与其忍受巨额投资大量建设垃圾场，长期背负沉重运营负担，不如少产生垃圾。

　　国外已有实践经验，日本东京在1989年之前，生活垃圾量逐年增加，收运和处理垃圾的费用不堪重负。1989年后，垃圾治理的对策从末端前移，在社会物流的全过程循环利用资源，垃圾产生量已持续逐年递减。16年间少产垃圾约900万吨，节省垃圾治理费用近100亿美元，还回收再生了大量资源，解决了数万名就业岗位。目前，欧洲除土耳其和希腊外，所有城镇生活垃圾都出现负增长，现在欧盟在垃圾问题上还要制裁土耳其和希腊。

　　垃圾是人们放错了位置的资源

　　王维平从事垃圾对策研究已有20年。他曾身穿“丐帮”破衣服，与都市拾荒人混在一起进行了一年调研，掌握了垃圾对策的第一手资料。他提出的垃圾减量化和资源化观点被吸收进修改后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。

　　王维平教授说，我国发展面临的是资源日益短缺和环境破坏加剧两大矛盾，现在还在大量用天然原料是我们落后的地方。垃圾是人们放错了位置的资源，要高度重视垃圾，把垃圾当作资源来认识。他认为，减少垃圾的重点是：

　　一要严格限制商品过分包装。目前我国的生活垃圾60%是包装物，喜欢通过奢华的包装来促销，这在西方发达国家被认为是一种过时的愚蠢的商业行为。

　　国际通行的标准是商品的包装价值不能大于商品自身价值，包装物的体积不能大于被包装物体积的1/10。

　　二是推广净菜进城。据统计，每运进城里300吨毛菜，就有60吨废料，占总量的1/5，然后这些垃圾还得运出城，这样一来一回就是120吨的无效益运输，花费大量人力物力财力，这是多大的浪费！过去的菜农摘完菜，先是剥掉一层就地还田，回到家再剥一层喂猪，然后以净菜去卖，这形成了资源的梯级开发。

　　垃圾焚烧发电项目应审慎上马

　　针对近年来我国渐热的垃圾焚烧发电项目，王维平教授指出，由于有国家政策扶持，不少地方纷纷上马，但是，在已上马的垃圾发电项目中，因投资额大，而且运行成本高，相当一批陷入需政府财力不断追加投入的困境。(记者谢云挺)