十届全国人大五次会议今天上午10时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会，财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。财政部财政科学研究所研究员孙钢和中央财经大学税务学院副院长刘桓进行在线解读。

在谈到西部地区的发展时，刘桓说，西部地区困难情况的长期存在确实是困扰着中国经济发展非常大的因素，由于中国西部和很多国家的西部不太一样，目前中国西部问题的解决，按照国际上基本的经验去做恐怕是有困难的。中国西部需要解决的问题首先是保持非常好的生态环境，使得当地居民在能够维持生活的条件之下，不对未来经济发展的资源进行破坏。

刘桓认为，我们对西部发展应该持这么一个态度，首先保持西部居民生活水平不能下降，形成和东部的差异太大。另外一方面，不能毁坏中华民族在21世纪整个发展过程当中最后的希望，在西藏我们采取的保护措施很多，当地的农民可以挖窑烧砖，对植被破坏之后形成灾难性的后果，一方面他们有义务保持生态环境，但是生活条件的改善怎么办？靠东部输出？在谈到对三农问题的解决时，不言而喻地包含西部特定生态环境下的保护在内。中国对三农问题的解决，对东部是给它一个政策，充分调动积极性，种粮、养殖、养活自己，对于西部来说就不是这样了。目前在这样一种观念，这样一种科技水平条件，这样一种生产条件之下，过分发展经济对整个经济造成破坏，因此对于西部的转移支付有一定的要求。我们财政政策不能一刀切，换句话说，对三农问题的支持并不是全国一个模式，对东部是一种支持鼓励发展，对西部是维持它的原生态。原生态调整之下不能说你看着羚羊很好就吃羊肉，这是金部长强调西部政策重要性的原因。切忌大锅饭，切忌一刀切。

孙钢表示，西部地区是广大少数民族聚集地区，民族地区的社会稳定在当地来说是特别重要的一个问题。之所以在转移支付里面专门拿出来一块民族专区，它的用意也是为了增强西部地区的社会安定，只有社会安定了，经济发展才能有一个稳定的基础。我们知道西部的少数民族众多，各种宗教信仰不一样，生活习惯也存在差异，怎么样能够在西部多民族的人口达到和谐融洽，在教育、卫生等等方面需要投入的力量大一些，所以在转移支付里面对西部更多给予关注。