本报记者 林瑞泉／摄

　　日前在广州举办的一场题为“中国电子电器生产企业如何突破欧美绿色环保壁垒”的研讨会吸引了国内众多电子电器生产企业商家参加，希望能为今年8月开始实施的欧盟“绿色双指令”寻找到对策。

　　在国际市场频遭反倾销袭扰的中国家电企业，又将面对一场新的技术壁垒挑战。根据中国机电出口商会估算，欧盟两项指令付诸实施后，中国受到直接影响的电器产品出口额将达317亿美元，占到中国出口欧盟机电产品总值的71%。

　　“绿色壁垒”考验中国企业

　　所谓的“绿色双指令”是指2003年2月13日，欧盟委员会颁布的《关于报废电子电气设备指令》(WEEE)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(RoHS)。指令规定，自2005年8月13日起，欧盟市场上的电子电气产品生产商必须自行承担报废产品回收、处理及再循环的费用。2006年7月1日起，进入欧盟市场的电子电气产品禁用6类有害物质。业内人士指出，中国每年出口到欧盟市场的该类产品金额达数百亿美元，其中又以家电产品为主。这两个指令明显增加了中国家电企业的出口成本，严重威胁到中国家电出口，不少达不到指令要求的产品将被排斥出欧盟市场。

　　据了解，这两个指令几乎涵盖所有的电子电器产品，包括大型及小型家用电器、IT和通信设备、照明设备、电气电子工具、医疗设备等10大类近20万种产品。

　　WEEE指令中，对制造商在法规操作流程中支付费用的强制规定，生产商须承担电子电气设备垃圾在运输、处理、焚烧三个环节中的费用。参照已实施的国家，家电垃圾的回收处理费用相当高昂。瑞典一家回收公司收费标准为：微波炉4.9欧元／件、洗衣机9.2欧元／件。荷兰某回收公司开出的收费标准为：冰箱17欧元／件、大件电器废弃物5欧元／件。

　　美的、志高等企业在会上透露，目前家电行业处于微利状态，空调、微波炉利润率更是在10%之内。“绿色双指令”的实施，使回收成本接近甚至高于在中国的制造成本。出口数台微波炉的利润才能抵消处理一台废弃微波炉的费用，企业等于做亏本买卖。

　　RoHS指令原定于今年8月13日与WEEE指令同时正式实行，但在中国企业的努力下，才推迟到2006年7月1日正式执行。根据RoHS指令，在新投放市场的电气电子设备产品中禁止或限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴二苯醚和多溴联苯6种有害物质。

　　目前，欧盟是国内家电出口的主要市场，有的企业甚至占到出口的六七成。业内人士分析说，在欧盟环保双指令WEEE&RoHS对中国电子电器产品的全面阻击下，部分家电企业将不得不放弃欧盟市场，甚至一些家电企业因此可能被拖垮。因为中国企业要想达到这两项指令所规定的标准，必须以大幅提高出口产品的成本为代价。而中国家电业的竞争力主要体现在价格低廉上，因此“绿色壁垒”的设立，为中国家电企业尤其是中小企业设置了一个难以跨越的“坎”。

　　家电企业路在何方

　　国务院发展研究中心市场经济研究所市场咨询中心副主任陆刃波指出，WEEE指令的出台，意味着欧盟成员国的电子电器回收成本将转嫁到中国的电子产品制造商身上。由于垃圾处理费用将依照欧洲人力成本计算，因此我国企业将来在出口时将要额外交纳高额的回收费用，这预示着中国出口企业将牺牲本不宽裕的利润，此举将在很大程度上影响着将来的竞争格局。

　　面对“绿色壁垒”，一些大型企业还启动了多项措施积极应对。据悉，国内受到RoHS指令影响最大的彩电、碟机行业已开始尝试新材料、新技术的使用，其中就包括无铅焊技术的应用以及对供应商提供的电解电容材料转换。一位家电类上市公司高管向记者透露，为了达到RoHS的要求，公司投入了大量的资金用于研发，从而对产品中超过30%的部件进行了更换。

　　我国也在加快制定相关法规，促使企业技术创新，使我们的家电产品更节能、更低耗、更环保。目前正在制定《废旧家电及电子产品的回收处理管理条例》，这一条例属于国家强制性规定，据悉国家发改委已经上报国务院，估计近期内将会出台。

　　名词解释：

　　WEEE指令：中文译名为《关于报废电子电气设备指令》。该指令的主要目的是减少废弃电子电气设备的数量以及它们对环境的危害；通过对废弃物的再使用、再循环使用和其他形式的回收将残余物降至最低。

　　RoHS指令：中文译名为《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》。该指令的主要目的是限制在电子电气产品上使用有害物质，以促进废弃电子电气设备的环保再生及最终处理，保障人类健康。