本报见习记者李明哲哈尔滨报道 近日，黑龙江省人民政府办公厅印发《2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》，明确2021年黑龙江省秸秆综合利用率达到91%以上，秸秆还田率达到66%以上。

在秸秆综合利用方面，哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县秸秆综合利用率要稳定在95%以上，秸秆还田利用率要稳定在65%以上。

北大荒农垦集团秸秆综合利用率要稳定在95%以上，秸秆还田利用率要实现90%以上。其他地区秸秆综合利用率要达到90%以上，秸秆还田利用率要达到60%以上。

其中，20个国家秸秆综合利用重点县和两个补偿制度试点县秸秆综合利用率达到90%或比上年增加5个百分点以上。龙江森工集团、伊春森工集团等中直、省直单位农场实行属地化管理，与地方同等任务、同等责任，地方要与其签订秸秆综合利用任务书。

《方案》要求，坚持“还田利用为主、离田利用为辅、政府引导扶持、农民等主体共担”的原则，进一步加大秸秆还田、离田等环节的政策支持力度，发放秸秆还田作业补贴、秸秆离田补贴、农村秸秆替代散煤补贴3类补贴。

秸秆还田作业补贴包含7种方式。在达到补贴发放标准后，玉米秸秆翻埋还田作业补贴、玉米秸秆松耙碎混还田作业补贴，按省级每亩补贴40元标准发放；玉米秸秆联合整地碎混还田作业补贴、水稻秸秆翻埋还田作业补贴、水稻秸秆旋耕还田作业补贴、水稻秸秆原位搅浆还田作业补贴，按省级每亩补贴25元标准发放；玉米保护性耕作补贴，按照国家和黑龙江省2021年黑土地保护性耕作有关政策执行。

秸秆离田补贴包含两种。其中，秸秆离田利用补贴为根据其当年实际利用玉米、水稻秸秆量，省级给予每吨20元的补贴，单个项目补贴上限不超过400万元；秸秆离田后残余物处理补贴，省级每亩补贴10元。出现焚烧秸秆、焚烧残余物情况的地块，不得发放补贴。

农村秸秆替代散煤补贴包含两种。其中，户用生物质炉具购置补贴，按照每户购置安装1台，每台2100元测算，给予实际购置价格的70%补贴，即每户最高补贴资金1470元，省级和县（市、区）按4∶1比例分担，高出部分由农户自筹承担。

生物质锅炉补贴，每蒸吨给予5万元定额补贴，单个项目锅炉最高补贴额度不超过50万元。省级和县（市、区）按4∶1的比例分担。

秸秆综合利用率和还田利用率比既定目标每低1个百分点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金100万元。

经生态环境部门核定每出现1个秸秆焚烧火点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金100万元；每出现1个秸秆残余物焚烧火点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金50万元。性质严重的，要进行约谈和严肃问责。