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京冀水权引争议 华北平原水资源不堪重负
作者:李平    资讯来源:经济观察报    点击数:    更新时间:2006-8-20

  “这条地裂缝已经有10年历史了,没想到今年柏乡县靠它出了风头。”河北省邢台市柏乡县县长王志伟一脸苦笑着对记者说。

  这条地裂缝贯通柏乡县境内的2个镇,5个自然村,绵延8公里,据记者目测,地裂缝通常宽度在40厘米左右,最宽处约有一米多。而它的深度至今仍是个谜,比较典型的地段目测深度约有2米左右,也有媒体报道说,曾有村民用10多米长的绳子绑住砖头都没探到底。

  它并不是河北境内惟一的一条地裂缝。

  河北省有关部门新近完成的《全省山区和平原地区地质灾害调查与规划汇总成果统计》报告显示,河北平原地区已发现地裂482条,影响到近7个地区的近70个县市。

  7月25日,海河水利委员会得出权威结论——华北地裂缝是由于过度开采地下水引起的土质干裂和地面不均匀沉降造成的,与地震无关。

  其实,华北平原一直在用不及全国1.5%的水资源量,支撑着全国10%的人口、粮食产量和GDP,以及京、津等几十个城市的供水,早已不堪重负!

  在此背景下,8月1日,北京市水务局宣布,从今年起每年向河北输京水源地支付2000万元“生态补偿金”。尽管北京方面声明,这笔资金仅限用于帮助河北承德、张家口两地治理密云水库、官厅水库上游地区的水环境,但在河北媒体看来,这或许意味着积怨已久的京冀水权博弈进入一个新阶段。

  撕裂大地的神秘裂缝

  8月2日中午,河北省邢台市柏乡县寨里村,一头白发的秦海鹰(音,下同)正盘坐在一棵梧桐树下搓棉线。当回忆起6月末那段恐惧的日子时,这位78岁的老人嗓门明显提高了许多。

  秦海鹰还清楚的记得,6月29日晚上,她在大儿子家吃过晚饭后早早地回到自己居住的三间平房里准备睡觉。但躺下不久,她就听见墙壁断断续续地传来咯吱咯吱的响声。与院子里的雨滴声相比,这些响声并不是很明显,因此她并没太在意。

  但第二天起床时,她惊讶地发现,房子的南墙和北墙裂了一道三四厘米左右的裂纹,一道裂缝从她睡的厢房中穿越而过,向北一直延伸到村北的玉米地,往南则一直延伸到8公里外。

  对这条东北——西南走向的大裂缝,秦海鹰是很熟悉的。它早在1996年就出现在寨里村南的庄稼地里,这些年来一直在不断地拓宽、加深、延长。“很多家都出现裂缝和塌陷了,但是没人愿意说,怕以后房子不好卖。”该村村支书魏增军说。

  在寨里村南的小路上,可以清楚地看到地裂过后新土填充沟壑的痕迹。在裂缝经过的农户家,也可以清楚地看到刚刚用水泥抹平的裂纹。

  但出现裂缝的并不止柏乡一地。事实上,河北省有关部门新近完成的《全省山区和平原地区地质灾害调查与规划汇总成果统计》的报告显示,河北平原地区已发现地裂482条,影响到近7个地区的近70个县市。

  为此,前不久河北省国土资源厅专门编制了一份应对地裂缝灾害的应急预案,并通过省委省政府下发各部门和地区。

  河北省国土厅地质环境处一位都姓副处长透露,这份被列为“机密”的文件确定了沧州、邯郸等15处重点监控地区,并对诱发因素、分布规模、威胁对象等信息逐一列表说明,避险信号、责任人、防治措施等诸多治理细节也首次得到明确。

  祸起地下水超采?

  “我们6月30日下午5点半接到一位群众电话,说赵庄出现严重地裂,让我们过去看看是不是地震前兆。”邢台市地震局局长张国斌回忆。该局是最早关注柏乡地裂并赴现场调查的政府机构,很快他们就得出结论:地裂是由过度抽取地下水引起的,与地震无关。

  该局高级工程师袁小沼解释说,地裂分为两种:地质运动造成的构造地裂缝和人类活动造成的非构造地裂缝。过度抽取地下水就会使地下土体干缩裂缝以及不均匀沉降。在这种情况下一旦遇到强降雨过程,对地表形成冲刷、侵蚀,就会使裂隙加宽、上延形成地裂。

  到了7月25日,海河水利委员会这个华北地区最高级别的水政机关得出最终结论:华北地裂缝是由于过度开采地下水引起的土质干裂和地面不均匀沉降造成的,与地震无关。

  海河水利委员会的一位专家对记者说,其实,华北平原一直在用不及全国1.5%的水资源量,支撑着全国10%的人口、粮食产量和GDP,以及京、津等几十个城市的供水,早已不堪重负!

  由于地表水资源严重不足,人们不得不把目光投向地下。

 

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    美国:鱼类也有水权
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