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公益基金管理:除了慈悲还需要智慧
作者:王小瑛 文章来源:《商学院》 点击数: 更新时间:2006-12-20 20:13:52 | 【字体:
  引言 “目前中国社会并不缺少善心,缺少的是对公益组织的信心。”而原因就是大部分公益组织虽然动机良好,但缺乏必要的经营管理能力,从而难以发挥更大的社会效益。全球最大的慈善捐款机构之一的香港赛马会的经验值得借鉴。

  文/王小瑛

  企业通过建立自己的慈善基金会投身于公益事业是大企业履行社会责任的重要管道。洛克菲勒基金会、福特基金会、汇丰基金会这些大名鼎鼎的公益机构都是这样的非营利组织。如今,越来越多的中国企业也加入了这一行列。从中远集团设立的中国第一家企业基金会——中远基金会,到2006年9月腾讯公司成立的腾讯公益慈善基金会,国内的企业型慈善基金会已经有200多家。

  “成立自己的基金会是有实力的大企业履行社会责任的一个很好的选择。”清华NGO(Non-government Organization)研究所副所长贾西津介绍说。而且随着国内企业社会责任意识的不断增强,加入到这个队列的企业必将越来越多。

  依照我国税法,如果一个企业年收入1000万元,那么它们应当缴纳33%的所得税,即330万元,但是,如果这1000万元中,有500万元被企业用于公益事业,那么企业只需对剩余的500万元征税,所得税仅为165万元。如果能够将投入公益事业的500万元善加利用——比如资助研究机构研发和自己产业相关的产品,企业当然会更倾向于选择后者。贾西津对我国企业基金会的发展非常乐观,“相对于单一的慈善行为而言,成立自己的基金会能够为企业赢得持续的公信力和品牌影响力。洛克菲勒基金会、卡内基基金会对其母企业带来的深远影响和品牌提升便是最好的例子。虽然基金会成立后就必须独立于企业进行运作,但企业作为出资者会进入基金会的决策层,行使决策权,参与基金会章程等的制定和管理层的选举,与普通的企业公益捐献相比,企业能够更好地监督慈善基金的使用。”

  但是与此同时,我们也看到,中国的企业和企业家做慈善时,能够主动管理好自己慈善资金的企业并不多,能够有策略地进行捐赠的企业就更少。其实,慈善也是一门大学问。麦肯锡公司资深顾问陈宇廷先生也认为,相当数量的公益组织缺乏必要的经营管理能力,从而难以发挥更大的社会效益。麦肯锡联合了德勤会计师事务所、奥美集团、君合律师事务所等专业机构成立了“公益事业伙伴基金会”(Non-Profit Partners, 简称NPP) ,力图借助自身的专业能力为公益组织提供管理、财务、营销、人力培训等方面的专业支持。

  “企业基金会是一种非营利组织,而且不得面向公众募捐,‘非营利’这三个字表示组织本身不以营利为目的而以实现某种公益目标为使命,但并不表示这些机构不可以获利。事实上,为了实现自己的使命,非营利组织更需要对自己的基金善加管理,以用于资助和开展各种活动。” 贾西津说。随着市场竞争对企业成本压力的不断加大和企业社会责任水平的不断提升,提高慈善基金的效用和效率,成为许多企业管理者必须面对的门槛。

  但是,贾西津也提醒国内的企业,设立慈善基金要当心:“现在,内地对基金会的管理还处于初步阶段,法律不够完善,应该多方面了解法律上的相关条文、规定,把握好现有的法律环境;设立基金会,需要持续地投入,基金会一旦成立,就需要独立于企业,不能够直接服务于企业经营,而且基金会财务状况要公告,运作细节要尽可能考虑周全,争取相关政府部门的支持。”

  公益基金的典范:香港赛马会慈善基金

  有着90余年慈善历史的香港赛马会慈善基金只有8名慈善经理和4名财务人员,而每年要运作十亿多港元,涉及领域差不多包罗了所有慈善及社区项目,他们的精细化管理经验值得我们借鉴。

  “做慈善也是一种投资,也要像商人一样追求‘最大利润’,只不过这里的‘利润’是对社会的利润,而不仅仅是经济利润。”香港赛马会慈善事务执行总监饶恩培在接受本刊采访时说,“换言之,非营利机构尽管以慈善为目的,但必须用商业的法则和原则来管理,得按照一个相当高的资金利用标准去运营。” 

 

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