长株潭城市群用水逼近336亿立方米红线

　　湖南日报5月25日讯(记者 苏莉 通讯员 路险峰)今天下午，省十一届人大常委会第22次会议分组审查《关于全省水利改革发展情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2010年全省用水总量达到323亿立方米，接近全省控制用水总量336亿立方米，特别是长株潭城市群用水量已逼近控制红线指标，水资源供需矛盾日益凸显。

　　洞庭湖区蓄洪垸仅能抗御3—5年一遇洪水

　　《报告》称，目前我省水利工程保障能力不强。目前四水干支流防洪标准不高，缺乏一批控制性防洪工程，四水流域仅有25%的县级以上城市形成了闭合的防洪保护圈，洞庭湖区的蓄洪垸和一般垸仅能抗御3—5年一遇洪水。还有9000余座小Ⅱ型病险水库、7600多处山洪地质灾害隐患点。农业灌溉的“最后一公里”问题十分突出，旱涝保收面积目前仅为2100万亩。同时，全省仍有2100万农村人口存在饮水不安全问题。

　　水资源供需矛盾日益凸显。2010年全省用水总量达到323亿立方米，接近全省控制用水总量336亿立方米。特别是长株潭城市群用水量已逼近控制红线指标。河湖水域侵占严重，河道乱采、乱挖、乱弃现象比较普遍，严重影响水域和河道的防洪、排涝等功能正常发挥。小型水利工程管护滞后，90%以上小、微型水利工程缺乏专人负责管护。

　　2020年前基本实现村村通自来水

　　《报告》提出，今后5—10年，我省水利改革发展将重点加快十大工程建设。包括加强防汛抗旱减灾能力建设、加快洞庭湖治理、加快病险水库治理、加快农村饮水安全建设、加快四水流域控制性防洪工程建设、加强中小河流治理和山洪地质灾害防治、加强农田水利建设、加强水资源水环境保护建设、加快全省江河湖库水网体系建设、加强农村水电建设和水文气象基础建设等。

　　其中提出，2010年前完成新编规划内1070座小Ⅰ型病险水库除险加固任务，2015年前完成9049座小Ⅱ型病险水库除险加固任务。2015年前解决城镇人口和2100万农村人口饮水安全问题，2020年前基本实现村村通自来水。2015年前完成国家规划内160条中小河流治理和新增170条中小河流重要河段治理任务。要基本建立最严格水资源管理制度，全省年用水总量控制在336亿立方米以内，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%。全省主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上，饮用水源保护区水质达标率不低于98%。

　　建议加大水利投入强化依法治水

　　省人大常委会组成人员认为，水利投入不足是制约水利改革发展的一个重要因素，要切实加大水利投入，建立公共财政投入稳定增长机制，省政府要研究出台土地出让收益10%用于农田水利建设的具体办法。同时要加大财政奖补力度，全面推广“一事一议”财政奖补试点经验。要加大水利建设金融支持力度，加强水利规费征收等。

　　要不断强化依法治水，尽快出台《湘江管理条例》、《水土保持法》实施办法、《湖南省河道采砂管理条例》等地方性法规，切实改变流域管理、河道管理无法可依的局面。此外，还要科学编制“十二五”水利规划，扎实推进水资源管理体制改革、水务一体化管理体制改革、小型农田水利工程建设管理体制改革。