地下水污染成因复杂 防治应以"防"为主
摸清情况是第一步
5年将投入27亿元，用于地下水污染状况调查
当前，我国地下水污染情况究竟如何?
业内专家表示，长期以来，我国在重点区域、重点城市地下水动态检测和资源量评估方面取得了较为全面的数据，但尚未系统开展全国范围地下水基础环境状况的调查评估，难以完整描述地下水环境质量及污染情况。
“调查是第一步，要先搞清楚地下饮用水源的情况，还要搞清楚各类污染源的情况。不然，防治无从谈起。”赵华林说，也正因为此，《规划》中明确5年财政投入27亿元，用于全国地下水污染状况调查。
《规划》要求，到2015年底前，完成我国地下水污染状况调查和评估工作，基本掌握我国地下水污染状况，深入分析地下水污染成因和发展趋势。
为全面、客观、准确地掌握地下水环境质量与污染源排放状况，需要建立健全地下水环境监测体系。
北京市的“双网”监测正是有益的探索和实践。“十一五”期间，北京市基本建成了平原区地下水环境监测网络。其中，区域环境监测网络建设系统，构建了822眼监测井的区域地下水环境监测网，实现了由“水量”监测向“水量与水质”监测的转变;污染源专项监控网络建设完成污染源监测井360眼，监控对象主要是北京市平原区行业污水排放量较大的企业、地下水潜在的污染源和部分污染线源和面源。
污染防治应以“防”为主
地下水污染治理成本非常高，切断地下水的各种污染源，是防治关键
地下水污染成因的复杂性决定了其污染防治要以“防”为主。切断各种污染源，才是地下水污染防治的关键。
“地下水的治理成本非常高，仅打一口30米深监测井的投入就需要3万元。《规划》确定了346亿元总投入，对于治理来说是远远不够的。治理成本过高，也决定了当前必须把好地下水污染的‘防控’关。”赵华林说。
北京市是着手防治地下水污染较早的城市。
针对上世纪80年代开始出现的地下储油罐渗漏污染地下水的情况，北京市及时开展了对油库、加油站的清理整顿工作，要求其采取有效的防渗漏措施消除污染隐患，先后撤销、限期治理了100余个油库和加油站点，并在充分总结经验教训的基础上，颁布了主要针对加油站地下油罐管理的《北京市埋地油罐防渗漏技术规范》，明确了加油站的防渗漏管理措施。
此外，北京市对垃圾填埋场建设提出了明确的防渗要求，逐步清除和整治非正规垃圾堆放和填埋场。对于影响地下水安全的农业畜禽养殖及面源污染，采取综合整治方法，对畜禽粪便堆放场所进行防渗处理，污水收集处理后回用或达标排放，减少污水下渗。同时，增加农田物理和生物防治比例，采用测土平衡施肥技术，控制农药化肥施用量，进而减少其残留，进入土壤污染地下水。
根据《规划》要求，我国将有计划开展地下水污染修复。包括开展典型地下水污染场地修复，如在污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采等区域，筛选典型污染场地，开展修复试点;此外还将开展沿海地区海水入侵综合防治示范;切断废弃钻井、矿井、取水井等地下水污染途径。
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