我国水费支出水平较低 阶梯水价或将在全国推广

　　中新网7月3日电 (能源频道 史建磊)阶梯电价全面实施以后，国内其他资源品价格改革将陆续走向正轨。目前，全国36个大中城市，已经有17个城市实行了居民生活用水阶梯式水价，多数城市对非居民用水实行了超计划、超定额加价收费制度。阶梯水价或将在阶梯电价之后，陆续在全国稳步推广。

　　节水形势严峻 阶梯水价受青睐

　　我国是一个水资源并不富裕的国家，人均占有水资源量也就是2100立方米，仅为世界人均占有水资源量的28%，耕地亩均占有水资源量1400立方米，也只是世界平均水平的50%。由于地表水资源的相对短缺，再加上这些年来地表水源的污染，进一步加剧了我国水资源供需矛盾，许多地区不得不采取开采地下水的方式，满足经济社会发展的用水要求。

　　据《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》，我国的人均水资源量为2220立方米，到2030年，人均水资源量将降到1760立方米，按国际上承认的标准，人均水资源量少于1700立方米为用水紧张的国家，我国节水形势严峻。合理的水价机制是高效利用水资源最佳方式，而阶梯水价则备受青睐。

　　阶梯水价可充分发挥价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，利用价格杠杆促进水资源节约使用，高效利用，缓解用水供需矛盾，增强企业和居民的节水意识，避免水资源的浪费。据中国网报道，从国内目前已经实施阶梯水价城市的经验来看，节水率可达5%－10%。

　　中新网能源频道了解到，全国36个大中城市，已经有17个城市实行了居民生活用水阶梯式水价，多数城市对非居民用水实行了超计划、超定额加价收费制度。阶梯电价已经正式试行，油、气价格机制改革也持续引起社会广泛关注，全面启动的资源价格改革，标志着中国资源价格改革也从“探路”走向“提速”。

　　供水成本上升 30%自来水厂亏损

　　中新网能源频道了解，水费构成主要由自来水费、污水处理费和水资源费等构成，其中自来水费是供水企业的出水价格。由于供水企业属于市政公共事业，其产品与服务的定价受《价格法》的约束，实行政府定价。”

　　近年来供水成本与价格倒挂已经成为一个广泛现象，《辽宁日报》报道，广州市物价局就表示，近5年来，水资源费标准自2009年3月起由原来0.03元/立方米提高到0.12元/立方米，以及供水用电、原材料成本上涨，使自来水制水成本进一步上升。

　　中新网能源频道了解，在十一届全国人大常委会第二十七次会议6月29的联组会议上，发改委副主任杜鹰表示：“我国现在的水价改革还不到位。现在城市的自来水厂，据我们和住建部的统计，有30%是亏损的，与水费附加征收的污水处理费也不到位，大概全国有四分之一的污水处理厂在运转中也是亏损的。”

　　另外，7月1日，《生活饮用水卫生标准》强制执行的最后期限。在此期限之后，生活饮用水必须满足106项指标的检测标准。《经济观察报》报道，仅是新国标方面，全国范围的供水设施改造费用就高达2500亿元左右。

　　水费月支出不超个人收入1%-2% 阶梯式水价稳步推进

　　中新网频道了解，今年2月开始，广州等多个城市公布或准备听证水价上涨方案，平均达到了30%的涨价幅度，广州其中方案一的居民生活用水基础水价由现在的每立方米1.32元上调至2.02元，方案二的上调幅度较小，调至每立方米1.92元。两套方案不同的地方在于每吨上涨0.7元还是0.6元。

　　海南公布的水价听证方案，同样比原标准高，长沙居民用水价格从每吨1.88元上调至每吨2.58元；重庆计划推进居民用水阶梯价格制度……

　　新华网报道，在十一届全国人大常委会第二十七次会议6月29的联组会议上，发改委副主任杜鹰表示：“我们对居民生活用水开始实行阶梯式水价，对非居民用水实行超定额加价。现在据我们统计，全国36个大中城市，已经有17个城市实行了居民生活用水阶梯式水价，多数城市对非居民用水实行了超计划、超定额加价收费制度。这是‘十一五’期间，我们在水价形成机制方面的改革取得的进展。”

　　一般情况来说一户或一个人，一个月的水费支出不应该超过他总收入的1%—2%，目前我国的水费还远低于这个水平，下一步将继续采取措施，稳步推进包括水资源费、污水处理费在内的水价形成机制的改革，完善水价的计价方式，特别是继续推进居民用水的阶梯式水价制度。