500亿拯救巢湖：合肥拟将巢湖打造成生态示范区
边治污边开发
治污与开发并行，是此次“史无前例”的项目特征。在500亿元之中，除治水项目外，也包含不少工程项目。
治水确有规划。为巢湖“划圈”，即为“保护”之始。未来的巢湖周围将从近水沿岸向外依次划出三层保护圈：生态控制区、生态保育区、生态协调区。最贴近湖水的生态控制区，将禁止一切开发建设，并着手修复沿岸湿地。中层的生态保育区，将建立生态缓冲带，限制开发，未来将以发展生态农业、生态林业为主。外围的生态协调区，可适度开发建设，但不宜作为大规模城镇化建设的空间，且在开发建设中需控制污染物的排放总量。
“确实应该这么划圈。湖边上这块直接跟水体相连，就不能动，要保护好，养猪甚至养鱼都不行，人住可以，但所有污水应该集中起来，建污水处理厂处理掉。这是很费钱的。现在规划有了，钱也来了，要看怎么做，是否能真正保证不让一滴污水进巢湖。”李玉成表示。
治水亦有投入。500亿元总投资项目中，水利项目即有9类34个，总投资142.6亿元。据合肥市发改委相关负责人介绍，巢湖水治理分为连通、净化、减负、复苏四部分，且不仅仅限于800平方公里巢湖本身，与巢湖相连通的大小河流、流入巢湖的污水，都在治理范围内。
所谓“连通”，即启动引江济巢，通过扩大巢湖与长江的水体交换，增强巢湖水体自净能力，使巢湖水质和湖泊富营养化状况稳步改善。“净化”、“减负”，分别是对巢湖水以及入湖河流进行底泥清淤、污泥处置、污水处理、污染控制。合肥市发改委相关人士介绍，包括南淝河、派河、十五里河在内的13条入湖河流此次将一并治理，净化巢湖水源。
引江济巢，显然被视为治湖“利器”。“问题是它的效果有限，江水引进来只能与东半湖水相混合，而污染严重的西半湖却接触不到，它的流场决定了只能解决半个湖的问题。”夏青告诉时代周报。
李玉成也解释称：“长江引水，是从兆河过来，再利用地平差，从巢湖市那边的裕溪口流出去，洗的是东半湖。要想洗西半湖，得再动工程，工程量极大，得考虑是否值得。”
还有另外的掣肘。李玉成称：“那么多的城市用水依赖长江，层层分配过后，冬天已经没水可以引进巢湖，夏天水倒是多，但闸要关上，否则会倒灌，发洪水淹掉。因此，引江济巢真要实现的话，技术难度很大。”
而在水利项目之外，公开资料显示，500亿元中还包括交通项目41个，总投资122.9亿元；环境治理项目19个，总投资27亿元；绿化造林项目3个，总投资51.7亿元；拆迁复建点项目10个，总投资58亿元；农业结构调整项目2个，总投资78亿元；土地整治项目4个，总投资22.3亿元。
显然，其中很大一部分是基础设施建设和开发。拓展环巢湖旅游大道，即是主要工程之一。从巢湖西岸三河镇附近起始，至巢湖南端槐林镇附近的64.4公里的环湖大道将开修，大道将垫高一些，同时承担了防洪大堤的功能，因此也被称作“环巢湖大堤”。在这段大堤上，还将开工建设派河大桥、杭埠河大桥、白石天河大桥、兆河大桥四座景观大桥。
“合肥的防洪设施欠佳，这事也可以做，打环保的牌也可以，关键是钱要花好。”对此，李玉成表示。
合肥市发改委官员也对时代周报表示：“治污和开发不矛盾，两者不是零和关系，是相互融合、相互支撑、相得益彰的。”
夏青则认为：“还是要让合肥市权衡好，真正能解决巢湖水质问题的项目有多少钱。说是500亿元，真正治污的绝对到不了这个数。”
治污亟须“绝源”
与开发相比，切断污染源，或许才是治巢的当务之急。
“得下决心整治入湖河流，扎扎实实治理污染源。现在入巢湖河流的水质都是超五类，起码得治到四类以上。”夏青表示。
合肥市近年对入河工业污染已有所控制，陆续将化工企业搬迁至位于肥东的化学工业园，集中处理“三废”，达标排放。“上下游企业间还形成产品链，一家企业的废物作为另一家企业的原料，尽量减少污染。这两年从长三角、珠三角搬来好多工厂，在这种情况下，巢湖的污染没有恶化，这和工厂的点源污染的控制大有关系。”李玉成称。
农药化肥污染、生活污水排放，也是巢湖的“不可承受之重”。
“巢湖周围的农业污染控制还相当落后，老百姓还在用DDT，最终都排到湖里。可能还是要结合农业规划，有些地方统一进行农业开发，发展有机生态农业。田间也要好好规划，辟些机耕道，便于施加有机肥。布好沟塘渠坝，长出花花草草、微生物，可以层层截污。”李玉成称。
而湖里夏天年年爆发的蓝藻，李玉成认为，也可“变废为宝”，“捞出来，就是很好的有机肥。中科院南京地理湖泊研究所部分专家牵头的水藻分离技术已经成熟，可大规模推广。”
生活污水的排放，是另一痛楚。在施口村，一位村民告诉记者，村里的污水会进入污水管，但没听说会处理。“一两里路以内，没有污水处理站。”
“现在还造了滨湖新城，沿湖那么多人，生活污水大增。造城以后，水泥地代替泥路，原有的土壤降解作用被破坏，污水全汇到地表径流，问题大了。”李玉成称。
“应该上一批低能耗的污水处理厂。对农药化肥污染，可以建立面源污染防治示范区，农药尽量不用，化肥也可以大量减用，再辅以控制氮磷流失的生物制剂。仅此一项，巢湖就会减负很多。”夏青建议。
作为500亿元资金的一部分，亚洲开发银行日前宣布，将提供2.5亿美元用于治理巢湖，并支持实施生态补偿计划和水污染排放交易机制，以控制普遍存在的农村水污染源。该项贷款还将资助兴建8座污水处理厂，同时建设污水收集管网，用于截流当前未经处理便进入巢湖支流的污水。
“这块投入的钱是不多，先做个示范，慢慢来吧。”李玉成称。
|
延伸阅读
|
