循环经济评价指标体系研究

作者:吕晓刘新平    文章来源:资源网    点击数:    更新时间:2007-11-7
    绪  论

    随着人类社会的发展,人类对环境问题逐渐增加关注,1972年斯德哥尔摩人类环境会议便是标志;作为环境问题的深入,1992年里约热内卢环境与发展大会提出了可持续发展的理念。在已经拥有可持续发展基础理念的基础上,还迫切需要能够付诸实施的技术路线和经济增长方式的创新。正是在这种背景下,二十世纪九十年代应运而生出一种可持续发展理念的实现方式——循环经济。   循环经济模式作为一种更高级的发展模式,愈来愈受到世界的关注,一些发达国家,如美国、德国、日本等纷纷把发展循环经济作为可持续发展战略实施的重要途径[1]。2003年,胡锦涛总书记在中央人口与资源环境工作会议座谈会上指出要将循环经济的理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用[2]。作为人口大国,我国人均资源拥有量十分有限,在全面建设小康社会、落实“利学发展观”、实施可持续发展战略的形势下,发展循环经济已成为社会各界的共识,具有深刻的理论和现实意义。

    指标是反映系统要素或效益的数量概念和具体数值,是让人了解目前的状况、未来的走向及距离预期目标还有多远的一种工具[3]。针对某一主题的若干指标,在一定的组织原则下构成指标体系,便能成为突出表现系统特征,进行系统评价的有力工具。因此,在理解循环经济基本内涵和特点的基础上,进行循环经济指标体系研究,对发展循环经济、促进循环经济研究的发展具有比较深远的理论与现实意义。

    一、循环经济的内涵与特点

    循环经济的内涵是建立循环经济理论体系的基础,只有准确把握循环经济内涵,才能制定出科学可行的循环经济指标体系。同时,在准确把握内涵的基础上,明确循环经济的特点,才能使指标体系的构建主次分明,重点突出。因此,在构建评价指标体系之前,首先需要将循环经济的内涵和特点阐释清楚。

    (一)循环经济的内涵

    循环经济(circular economy)一词是对物质ICJ环流动型(closing materials cycle)经济的简称,其思想渊源最早可以追溯到20世纪60年代鲍尔丁的宇宙飞船经济理论,但是其受到广泛关注则是在90年代。对于循环经济的内涵,学术界目前仍没有统一的看法[4]。不同行业的专家学者,从不同的角度对循环经济进行了定义,其基本的内涵,正在逐渐被人们深刻理解。目前,人们普遍接受的关于循环经济的内涵是将其作为一种不同于传统经济的经济增长方式。循环经济是指依赖于一组以“减量化( Reducing)、再使用(Reusing)、再循环(Recycling)”为内容的行为原则(称为3R原则)的经济模式[5]。它是一种运用生态学规律指导人类社会经济活动的生态经济,“减量化、再使用、再循环”是其最重要的原则,其目标是所有的物质和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。另外,还有学者认为循环经济是一种技术范式的革命,或者是一种对传统经济增长方式所带来的环境污染问题的治理方式[6]。笔者认为,所有的理论研究都将最终服务于实践,从我国的国情出发来认识循环经济的内涵是一种比较现实的考虑,参考众多专家学者对循环经济的理解,本文将循环经济的基本内涵表述为:循环经济是传统经济增长方式的一种改良,是基于可持续发展理念,严格遵循3R原则,按照清洁生产方式,对能源及其废弃物(即所有的物质和能源)实行综合利用的生产活动过程,它注重技术创新,发展循环技术,注重经济增长的质量。

    (二)循环经济的特点

    循环经济观是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染的严峻形势下,人类重新认识自然界、尊重自然规律、探索经济规律的产物。通过与传统经济增长方式的对比,我们可以发现它的主要特征。具体对比情况见表1。


    由表1可见,相对于传统经济而言,循环经济是一场革命。循环经济是合理利用资源、保护生态环境的一种现代文明行为。循环经济所倡导的生产过程,要求将资源作为一种循环使用的原材料,重复多次使用。它强调管理好资源的开发过程和资源的生产加工过程,争取做到最大限度地保护资源、减少浪费,提高其利用率;同时还要求生产厂家,在产品生产和产品使用过程中不产生或少产生污染,不向社会投放有污染的产品。总之,其主要特征就是在经济发展过程中要努力做到少投入、多产出,少污染或无污染,实现“资源一产品一再生资源一再生产品”的循环式的经济发展。

    二、构建循环经济指标体系的意义及原则

    (一)构建循环经济指标体系的意义

    论述构建循环经济指标体系的意义,可以在两个层面、从三个角度来考虑,即管理者和被管理者两个层面,政府、企业和个人三个角度。

    作为经济活动的管理者,即政府,其针对发展循环经济的职责便是在宏观层面上制定循环经济发展目标、计划,以及检查考核循环经济运行效果。因此,进行循环经济指标体系研究,根据循环经济内涵及理念所构建科学合理的指标体系,可以为制定循环经济发展目标和计划提供理论基础,为考核循环经济运行效果提供定量评价工具,即发挥管理与决策工具的作用。

    被管理者又可以分为企业团体和一般社会大众(即所谓的老百姓)。企业作为社会经济活动的主体,是具体的循环经济活动的主要执行人。科学合理的循环经济指标体系,可以引导企业从循环经济战略思想出发,调整微观经济活动,使企业按照循环经济新模式发展,同时,面向企业的循环经济指标体系还能为企业在循环经济的角度进行绩效评价提供帮助。对社会大众而言,循环经济指标体系可以清晰明了的将循环经济的整体特征以及具体表现展示在人们眼前,便于公众全方位的了解循环经济发展状况,利于与政府、企业等其他个体之间达成共识,起到宣传普及循环经济的作用,为循环经济的发展奠定良好的群众基础,促进循环经济的普及推广和大力发展。

    (二)构建循环经济指标体系的原则

    1.3R原则

    循环经济的侧重点就在于通过资源的循环使用以节约资源、提高资源利用率、提高物质循环利用率、减轻环境负荷,促进人与自然协调发展。作为循环经济内容的基本行为原则,3R原则是在构建循环经济指标体系时首先需要遵循的原则。

    2.系统性和层序性结合原则

    循环经济是个复杂的大系统,构建循环经济指标体系时,要统筹考虑各个方面的系统功能,入选指标本身应构成相应系统,既要避免指标过于庞杂,又要避免因指标过少而遗漏重要方面,即要覆盖全面又不重复;在组织各个指标时,必须依据一定的逻辑规则,使整个指标体系结构层次和顺序清晰明朗,而非杂乱无章。

    3.科学性与可行性相结合的原则[7]

    科学性体现在,指标体系能对循环经济系统各层次、各环节的物质和资金投入、产出内容进行高度的抽象和概括,揭示其性质、特点、关系和运动过程的内在规律。可行性表现为,指标体系简繁适中,计算评价方法简便易行;评价指标的选择,尽可能与现行计划口径、统计口径、会计核算口径相一致;各项评价指标及其相应的计算方法都力求标准的规范化,有明确的释义。

    4.静态指标与动态指标相结合的原则

    循环经济既是目标亦是过程[8]。构建循环经济指标体系的目的不仅是为了评估循环经济的发展状况,还要能够对循环经济的未来趋势进行预测。因此,指标体系中既要有反映循环经济现有规模和发展水平的静态指标,又要有能综合反映循环经济系统的动态变化特点和发展趋势的动态指标。

    三、循环经济指标体系的建立

    (一)循环经济指标体系的基本框架

    随着循环经济理论研究与实践的深入开展,关于循环经济指标体系的基本框架分析模式也日益丰富。联合国可持续发展委员会中(UNCSD)等机构提出的基于环境—经济—社会—制度理论架构的可持续发展指标体系[9]、经济合作发展组织(OECD)于1994年运用PSR(Pressure-Sate-Response)模式确立的环境系统指标架构[10]、以3R原则作为基本理论架构[11]、基于系统论的系统层次架构[12]、基于归纳法和物质流分析法的基本架构[13]等基本模式纷纷在循环经济指标体系分析时被应用。本文拟在深刻理解循环经济内涵和特点的基础上,以系统论和3R原则为理论基础,参考学习其他研究成果,综合设置循环经济指标体系构建框架。本文构建的循环经济指标体系总思路是,拟将循环经济视为一个复合系统,内设经济子系统、社会子系统和生态环境子系统,。在每个子系统里按照一定的准则,分别筛选具有表征作用的指标。

    (二)循环经济指标的选取                     

    根据上文提出的指标体系构建原则,按照指标体系的分析框架,在理论分析与专家咨询相结合的基础上,本文构建了如下表3-1所示的循环经济指标体系。

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    四、循环经济发展评价探讨

    指标体系的一个重要作用就是对循环经济的发展状况做出评价。在上述指标体系构建完善的基础上,可以利用多因素综合评价法进行评价。具体步骤如下:

    (一)指标标准化


    为统一各指标量纲与缩小指标间的数量级差异,需对原始数据进行标准化处理,可采用极差标准化法,公式如下:

   


    式中:为处理前指标的值;为标准化后指标的值;为该指标的最佳值;为处理前同系列指标的最大值,为处理前同系列指标的最小值。

    (二)指标权重的确定 

    权重确定方法可以分为主观赋权方法与客观赋权方法两大类。所谓主观赋权法就是人为地凭经验确定权重,如专家打分法(Delphi)、层次分析法(AHP);客观赋权法则依据评价对象各指标数据,按照某个计算准则得出各评价指标权重[14]。客观赋权法可以减小主观影响,得到客观而有说服力的权重结果,主观赋权法却可以根据实际情况作出切合实际的判断,二者结合将有助于得出更加准确的结果。

    信息论中信息熵表示系统有序程度,一个系统有序程度越高则信息熵越小(反之亦然)[15]。因此,可根据各项指标值差异程度,利用信息熵分别计算出各准则层、指标层权重,为综合评价提供依据,是客观赋权法中较为常用的方法。专家打分法是主观法中常用的一种,其综合利用相关专家的智慧,由多位专家(15位以上)对相应层次各指标的权重进行打分,最后根据专家的打分情况确定指标权重。另外,层次分析法也是常用的确定权重的方法之一。层次分析法(AHP)是美国运筹学家T.L.Saaty于20世纪70年代提出的多指标综合评价的一种定量系统分析方法,本质上是一种决策思维方式,是一种定性与定量相结合,系统化、层次化的分析方法[16]。

    在具体的评价过程中,可将两种或多种方法组合应用,计算出的权重将更具有科学性。

    (三)综合评价模型的建立

    利用标准化后的各评价指标分值及其相应权重,在单项指标评价的基础上,建立循环经济综合评价模型,公式如下:
    



    式中:Fi为各分系统分值(当i=1时,Fi为经济子系统得分,此时n为17;当i=2时,Fi为社会子系统得分,此时n为9;当i=3时,Fi为生态子系统得分,此时n为7);F为循环经济复合系统得分;X’j为指标层各指标的标准化值;Wj为各指标的权重;Wi为各子系统的权重。

    结  语

    本文在研读了大量相关文献的基础上,对循环经济的的内涵与特点进行了阐释,并阐述了构建循环经济指标体系的意义与原则;在确定了循环经济指标体系分析框架的基础上,结合理论分析与专家咨询结果,选取了33个指标通过经济子系统、社会子系统和生态子系统来表征循环经济这个复合系统;最后就循环经济指标体系的应用—循环经济发展评价做了初步的探讨。

    由于受到时间与数据资料限制,加之笔者研究能力有限,本次研究还只能说是一次有益的尝试,还有许多不尽完善之处,比如评价指标的选取并不完善,评价指标体系的构建也并非完美无缺,等等。希望在今后的实际工作中,能够在借鉴中外研究成果的基础上,进一步深入研究这一课题,为发展循环经济、促进和谐社会建设提供理论指导与实践参考。

    参考文献

    [1] Harushige YAMAMURA, Takehiro ISHIURA, and Motokazu KOBAYASHI, Emerging Situation and MMC's Policy on Automobile Recycling-New Technical Issues and Future Activities, technical review, 2003, 15:6-13

    [2] 中国科学院可持续发展战略研究组.2004中国可持续发展战略报告[M]. 北京:科学出版社,2004.257

    [3] 董继红.循环经济指标体系概念、架构及评价方法[J].统计与决策,2007(6):126-128

    [4] 苗雪琴,赵树宽.国内循环经济内涵研究述评[J].生产力研究,2006(4):271-273

    [5] 黄贤金.循环经济:产业模式与政策体系[M].南京:南京大学出版社,2004.10

    [6] 陈振凤,许华丽,何海燕.我国循环经济评价指标体系研究述评[J].青海社会科学,2007(2):24-26

    [7] 牛桂敏.循环经济评价体系的构建[J].城市环境与城市生态,2005,(18)2:4-7

    [8] 毕伟.循环经济理论、实践及其综合评价体系研究[D].天津:天津大学硕士毕业论文,2006

    [9] 国家统计局循环经济评价指标体系课题组.循环经济评价指标体系研究[J].统计研究,2006(9)

    [10] 石磊,张天柱.贵阳市循环经济发展度量的研究[J].中国人口资源与环境,2005(5)

    [11] 刘滨,王苏亮,吴宗鑫.试论以物质流分析方法为基础建立我国循环经济指标体系[J].中国人口资源与环境,2005(4)

    [12]赵波,严立冬.论循环经济发展评价指标体系的设计[J]. 经济体制改革,2007(1):173-176

    [13] 王奇,王会.循环经济的定量化评价方法研究[J].中国人口资源与环境,2007,17(l):33-37

    [14] 姜仁荣,李满春.区域土地资源集约利用及其评价指标体系构建研究[J].地域研究与开发.2006, 25(4):117-119

    [15] 郭显光.熵值法及其在综合评价中的应用[J].财贸研究.1994, 20(6):56-60

    [16] 潭跃进,陈英武,薛水森.系统工程原理[M].湖南:国防科技大学出版社,1999:65-70




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