工业园生态化建设问题及保障措施研究
三、中国生态工业园建设中存在的主要问题
2001年8月，中国第一个国家级生态工业示范园区一广西贵港国家生态工业（制糖）示范园区由国家环保总局授牌建设。之后，辽宁、江苏、山东、天津、新疆、内蒙古、浙江、广东等省市自治区分别开展了生态工业园区建设的试点，试点不仅覆盖制糖、造纸、化工、水泥、冶金等传统行业，也有电子、环保、汽车、生物化工等高科技行业。
我国生态工业园的建设主要是以政府推动为主导，到2008年3月为止，总共有26个获准建设的生态工业园区。但截止到2008年3月，仅有3个生态工业园区通过验收并被批准命名，分别是苏州工业园区国家生态工业示范园区、苏州高新技术产业开发区国家生态工业示范园区和天津经济技术开发区国家生态工业示范园区。
中国工业园区的建设力度及规模都比较大，而真正能实现工业园区生态化的园区很少，这就凸显出了工业园区生态化建设中存在的大量问题。
本文主要从以下三个方面对我国工业园生态化建设中存在的主要问题进行阐述。
1.园区产业链的设计不合理
各个生态工业园虽然设计了一些产业链，但大多数情况下都是企业主要产品之间的利用，而不是企业之间废物的利用。在这样的情况之下，企业的废物仍然得不到有效的利用。
2.园区污染控制不当
当园区内企业与企业之间只存在主要产品的相互利用的时候，废物没有得到有效利用，从而会直接外排。根据2007年国家环境保护部发布的《国家生态工业示范园区创建工作分析》显示：截至2006年，行业类生态工业园单位工业增加值COD排放量达标的只有一家，而没有一家单位工业增加值二氧化硫排放量达标。其次生态工业园建设中比较重要的水资源集成未得到足够重视，截至2006年，综合类生态工业园中，中水回用率达标的只有一家，行业类生态工业园工业用水重复利用率达标的只有一家。
3.园区管理模式不科学
由于整个园区缺乏有效的管理模式，因此在工业园中，虽然企业之间存在广泛的合作基础和潜力，但由于企业往往只关心自身的发展状况，而很少关心其他企业的情况，所以企业之间的合作并不存在。
四、工业园生态化建设的保障措施
针对以上问题本文提出了关于工业园生态化建设的保障措施。
1.园区产业链的合理构建
针对我国现有生态工业园普遍存在着产业链比较短或不合理的现象，工业园生态化建设的首要问题即是解决整个园区产业链的合理构建。园区的构建首先要找出园区的企业关键种，然后由企业关健种为中心，构建园区纵向主导产业链及横向耦合产业链，从而形成整个园区的废物利用网络体系，这样才能够保障园区的废物有效利用，从而实现废物排放最小化甚至零外排。
2.利用循环经济理念对园区进行整合设计
循环经济是解决环境问题的有效方式，循环经济的核心原则是减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、资源化（Recycle），简称“3R”原则。而循环经济的实现要靠全社会的支持，实现的层面也即主要从企业层面、区域层面及社会层面三个方面考虑。
首先在园区企业层面要根据循环经济理念，实现清洁生产，这就需要企业从原材料、能源、产品、废物产生、环境管理等几个方面进行综合管理，从而使达到国内甚至国际清洁生产先进水平，这样从企业层面即减少了废物的排放。
其次在园区层面实现循环经济最有效的方式即是将工业园生态化，在这个过程中必须有效的配置整个工业园区，建立企业生态共生网络关系，才能保障企业与企业之间实现废物的良性循环利用。如何管理好工业园也是工业园实现循环经济的核心问题，工业园内不同的企业之间的管理、企业技术创新的管理、园区环境保护的管理等都将影响到工业园循环经济的实现，因此，必须成立专门的工业园园区管理委员会，要使循环经济得到发展，光靠企业的努力是不够的，还需要政府的支持和推动，这就需要请市、区相关政府工作人员参加园区管理委员会，及时研究、解决园区建设与发展中遇到的问题，争取国家、省市级有关部门强有力的支持和政策上的倾斜。
再次在社会层面实现循环经济，要靠政府部门制定相应的循环经济法律法规加以保障。
3.全方位提高环境管理能力，加大公众参与力度
建立和完善环境质量监测与评估体系，对生态敏感区域、工业集中地区和重点污染源实施在线自动监测，加强应急监测和特殊因子监测仪器的配置，提高环境保护执法、环境保护预警和环境灾害事故的应急处理能力。逐步建立资源共享的环境信息平台，用好各类环境信息资源，提高环境调查、评价和管理的能力和效率，运用现代化信息技术，提高加强环境信息管理与决策能力，建立长效的环境监督管理机制。
加大环保宣传力度，形成人人关心环保、人人参与环保的良好氛围。
五、结论
合理高效利用环境资源、解决环境问题是制约未来中国社会经济发展的瓶颈，在全球环境保护的大浪潮下，中国工业园区的生态化建设更加紧迫。解决原有的企业盲目集成、资源浪费严重、污染物排放量巨大的问题成了中国现今所有的生态工业园在建设过程中都必须考虑的重要问题。希望人们不再是只看重短期的效益，而是真正从为子孙后代考虑的角度出发将工业园生态化建设落实到实处。
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