美国衣阿华州立大学和密苏里—哥伦比亚大学下属的食品与农业政策研究所(FAPRI)于2004年出版了《美国及世界农业展望》一书。该书以一系列宏观经济及农业政策假设条件为前提，预测了未来10年内美国和世界其他国家农业生产、农产品消费和贸易的发展趋势。
    一、主要假设条件

    (一)宏观经济假设  FAPRI认为推动宏观经济发展的动力主要来自于世界经济的持续稳定增长和各种货币相对于美元的变动趋势。

    世界经济经历了2001-2002年度的低速发展，预计在未来10年内将以年均3.2%的速度增长。在北美自由贸易协定(NAFTA)地区，美国经济预计在2004年将增长4.2%，在今后的10年内将以年均3.2%的速度增长。加拿大2003年的经济增长率为2%，2006年增长速度预计将达到3.6%，然后以年增长率略高于3%的速度持续到2011年，2012/2013年度增长将会减慢。

    2003年，亚洲经济的整体增长率为3.6%。日本当年的经济增长率为2.5%，预计在未来10年内年增长率将达到1.7%。中国、印度、泰国和越南2003年显示了强劲的经济增长势头，年增长率为5.8%-7.7%。其中，中国以实际年均增长率6.7%的速度增长，仍就成为亚洲的亮点。在未来10年内，亚洲大部分国家的年增长率预计将高于4%。

    2003年，原来的欧盟15国的经济出现了一定程度的回升，预计2005年后将以2%的年增长率增长。2004年5月加入欧盟的波兰、匈牙利和捷克在2003年的经济增长率分别达到3.4%、2.8%和2.5%。预计今后的10年内，欧盟的新成员国的经济将以年增长率4%-5%的速度增长。2003年，俄罗斯和乌克兰的经济年增长率分别为5.9%和5.6%，在未来的10年内，这两国经济的实际年均增长率预计为4.1%-4.7%。

    在未来的10年中，发达的市场经济国家的货币对美元的汇率将继续走强。在亚洲，中国2004年保持了人民币对美元的固定汇率。但是，从2005年起，预计人民币将对美元升值。

    拉美国家由于遭受持续的经济和政治问题困扰，预计从2004年之后，该地区所有国家的货币对美元将继续贬值。此外，在非洲和中东地区，由于持续的政局不稳和战争威胁，大部分国家的货币将会相对于美元贬值。

    (二)农业政策假设 

    FAPRI假定，在未来的10年内，所有现行生效的政府计划和国际协议都将保持不变。同时，FAPRI的预测也考虑到了以下几个方面：

    1.欧盟扩大。预计10个国家，即捷克、爱沙尼亚、塞浦路斯、拉托维亚、立陶宛、匈牙利、马耳他、波兰、斯洛文尼亚和斯洛伐克将在2004年加入欧盟。

    2.农业政策(CAP)改革。该项改革的核心是进一步使农业生产者的生产决策与政府对农产品的支持政策脱钩。当农业生产决策与政府支持政策完全脱钩后，将形成《单一农业支付计划》(Single Farm Payment)，该计划必须在2007年得到彻底执行。由于《单一农业支付计划》会导致农业生产者追求利润，并且有限地保留农业支持政策与农业生产决策之间一定的关系，有利于避免可能出现的对某些农业生产的放弃，因此，FAPRI在预测中假定《单一农业支付计划》将具有微小的引导供应作用。

    3.其他方面。北美出现的疯牛病危机对农业政策也带来影响。预计在2004年，美国的牛肉出口将下降52%，但是在2005年将会恢复到正常水平。2004年，加拿大将继续停止对美国的活牛出口，预计在2005年将部分地恢复出口，此后有望全面恢复。俄罗斯作为主要肉类进口国，起用了一项新的肉类进口配额。

    二、世界农业发展趋势

    (一)农作物生产

    1.小麦。2003-2004年度，世界小麦的价格为144.9美元/吨。由于价格下降和一些国家的不利气候，世界小麦的种植面积降至历史最低水平。2004/2005年度，世界小麦的种植面积预计将增加700万公顷，达到21610万公顷，小麦的产量将达到59120万吨。预计在2013-2014年度，世界小麦的产量将达到65200万吨。

    由于人口增长，小麦消费量将以平均每年0.9%的速度增长，预计在2013/2014年度将达到65160万吨。中国的小麦需求和进口增长最为强劲。2003/2004年度，中国成为小麦净进口国。2004/2005年度，中国小麦净进口额将增加到410万吨，在2013/2014年度预计将达到640万吨。

    由于种植面积和生产的恢复，小麦价格预计在2004/2005年度将下降2.8%，降至140.8美元/吨。在未来的10年里，世界小麦价格的年上涨幅度预计为0.24%，2013/2014年度，小麦价格将达到148.3美元/吨。

    2.粗粮。2003/2004年度，世界粗粮的种植面积为23730万公顷，2004/2005年度预计将增加220万公顷，达到23950万公顷，并且在2013/2014年度前基本保持这一水平。其中，玉米的种植面积将占粗粮种植面积的59.1%。世界粗粮产量平均每年增长1.5%，到2013/2014年度将会达到93420万吨。

    世界粗粮的消费平均每年增长1%，到2013/2014年度，预计将达到93310万吨。大麦的市场增长最快，玉米市场的增长处于第二位。在2003/2004年度，由于大量出售库存，玉米的供应量超过了需求量，这使得玉米价格面临下降的压力。在2004/2005年度，随着库存出售量的减少，玉米市场将出现供应紧张。

    2004/2005年度，玉米的离岸价格预计将提高到105.2美元/吨，预计在2013/2014年度将提高到108.1美元/吨。

    3.大米。预计世界大米的种植面积在未来的10年里每年增长不到0.3%，生产水平的提高是大米产量增长的主要原因。由于对高产稻米品种的研究和推广，世界大米产量的年增长率约为1.0%。同时，在未来的10年里，世界大米的消费量平均每年增长0.9%，预计在2013年将达到45120万吨。

    2003年，国际市场大米价格突破了200美元/吨。由于库存紧张，大米价格预计在2004年将继续提高，随后以每年4.9%的幅度上涨，预计在2013年达到326美元/吨。泰国、越南和印度预计将主导全球稻米出口市场。2003年，这3个国家的大米出口占全球大米出口的57%，到2013年，预计将会达到63%。中国由于大米种植面积的减少，在未来的10年里，大米出口预计将会减少。

    4.油料。由于需求旺盛和供给日益短缺的矛盾，世界油料、蛋白质原料和菜籽油价格在2003/2004年度强劲上涨。由于价格上涨，2003/2004年度，油料种植总面积增加了10%，达到16640万公顷。在2004/2005年度，油料作物的供应量将达到历史最高纪录，价格将会大幅下降。

    预计今后世界油料种植面积将以每年1%的速度增加，到2013/2014年度，将会达到18400万公顷。2013/2014年度，世界油料总产量将达到39400万吨。

    在未来的10年内，预计世界菜籽油的消费量年增长率为2.6%，其原因是人口增长和人均消费量的上升。到2013/2014年度，世界菜籽油消费量将增加2600万吨。

    5.棉花。2003/2004年度，由于棉花需求旺盛，世界A级棉花的价格达到1596美元/吨，比两年前上涨了75%。预计2013/2014年度，世界棉花的需求将达到2420万吨。在未来的10年内，棉花价格将在1350-1550美元/吨变动。

    预计在未来的10年内，中国的工业用棉需求将以每年1.5%-2%的幅度增长，到2013/2014年度达到790万吨。中国棉花种植面积将在500-530万公顷之间浮动。

    6.糖。由于供应过剩和过多库存，2003/2004年度，世界糖价比2002/2003年度下降了14.6%，由每磅8美分下降到每磅6.84美分。预计在未来的两年内，糖价将在每磅7美分左右徘徊，此后世界糖价将逐步回升。2009年，欧盟15国将继续削减甜菜生产，这将会使世界糖价上涨13.6%。2013/2014年度，糖价将达到每磅9.1美分，比2002/2003年度上涨33%。

    预计2003/2004年度至2013/2014年度，世界甘蔗产区面积将增加10.4%，而同期甜菜产区面积将下降3%。2013/2014年度，世界糖产量将比2002/2003年度增加22.4%，达到17700万吨。同时，世界糖的消费量平均每年增长2%，2013/2014年度预计将达到17600万吨。

    亚洲继续成为糖最大的进口地区。在中国，由于生活水平提高和政府继续限制糖精和其他甜味剂的使用，糖的消费将继续上升，到2013/2014年度，预计中国糖净进口将达到150万吨。

    (二)畜禽生产 

    2013年，世界人均肉消费将比2002/2003年度增加4.3公斤，达到46.6公斤。由于对肉类需求的增加，世界肉类的总产量将比2002/2003年度增加19.7%，到2013年将达到23240万吨。

    1.牛肉。由于疯牛病的影响，2004年世界牛肉贸易量下降了2.5%。预计此后将以每年3.32%的速度增长。世界牛肉产量将以每年1.77%的速度增长，到2013年，年产量达到5946万吨。中国曾经是一个传统的牛肉出口国。由于严格控制畜牧面积扩大和落后的育种水平，牛肉生产年增长率仅为4.27%，落后于4.76%的需求年增长率。因此，到2013年，中国将会成为一个牛肉净进口国，进口量达28.3万吨。

    2.猪肉。2004年，受到牛肉价格下降10.9%的影响，猪肉价格也下降了3.25%。此后，在预测期内，猪肉的价格将周期性涨落，预计在2006年到达峰点，42.40美元/每英担(1英担=100磅)，在2011年又一次达到峰点，45.34美元/每英担。预计猪肉的产量将以每年1.77%的速度增长，到2013年将达到10591万吨。

    3.禽肉。在许多国家，禽肉消费的上涨速度超过了其他肉类。为满足消费需求，2013年，预计禽肉产量将会达到6699万吨。在未来的10年内，强劲的需求使得鸡肉的价格保持在60美元/每英担左右。

　　文章摘编自 《农业经济问题》.-2004,(12).-72-74