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北京平原地区最后一块湿地命运堪忧 | |||||
作者:李小溪 文章来源:自然之友 点击数: 更新时间:2004-7-5 | |||||
2001年底,顺义有关部门准备实施旅游开发计划,在湿地周围建设高尔夫球场和娱乐城,这一消息引起了北京环保人士的极大关注,他们到处奔走呼吁,阻止这一计划的实施。在林业和环保部门的支持下,这块湿地总算被保住了。2002年4月该湿地被市长办公会议批准正式列入北京市市级保护湿地名录,并拟申报国际湿地名录;原来打算在湿地周围建设高尔夫球场和娱乐城的规划被否定,代之以计划兴建一个湿地公园。 然而,令人不安和费解的是,2003年秋顺义区有关部门又在该湿地规划区内动工修建了一条长40公里、宽20米的公路——木燕路。该公路从湿地的规划区内穿过,有大约200米紧贴湿地修建,最窄处距离湿地只有2.8米。目前,该公路基础建设已接近尾声,路基土方工程已基本完成,下一步将进行路面硬化,计划今年年底竣工,湿地未来的命运不容乐观。 据林业部门介绍,木燕路建成后,将对杨镇苇塘湿地带来一系列不良影响。 首先,公路上川流不息的车辆和喧闹的人群引发的噪音和夜间的灯光将打破该地区的宁静,使湿地中的鸟类和其他野生动物无法栖息生存; 其次,公路车辆和人群带来的大气污染和对周围水源的截流对湿地将造成毁灭性的破坏,水质将日趋恶化,水面将日渐萎缩,自我调节的功能将基本丧失,湿地失去了保护的意义,将逐渐消亡; 第三,公路建成后,湿地的综合功能将逐渐消失,对该地区的生态将造成无法挽回的影响;作为北京平原地区的最后一块湿地,它的自生自灭将对整个北京的生态造成不利影响。 令人难以置信的是,这条在1984年《顺义县(现为顺义区)县域规划》中就已确定、1993年该县的《杨镇总体规划》中被列入重点规划项目的公路竟然没有经过首规委的审批,没有办理任何正式的手续。从计划到实施,该项目历经了一、二十年之久,情况已经发生了很大的变化,有关部门不顾该湿地已列入市级保护湿地的事实,不管公路对湿地会造成破坏性影响的严重后果,竟然对原方案未进行任何论证和修改就原封不动地照搬。根据规定,《建设工程规划许可证》的有效期是两年。也就是说,一个项目即使审批下来,如果两年内没有动工,该许可证即告作废,必须重新申请。同样令人无法容忍的是,该项目在规划和实施前也没有经过市环保局的环境评估,违反了建设部制定的《建设项目环境管理条例》和全国人大不久前颁布的《环境影响评价法》。如此说来,该工程竟然是一个违法工程。 从这个工程中明显可以看出几个问题:一是有关部门的环境意识差,在项目选择时仅仅重视经济效益而完全忽视生态效益;二是法律意识差,不履行正式手续、不经过环境评估即匆忙上项目:三是统筹安排差,仅仅考虑某一方面的利益和需要,缺乏全局观念。 湿地是自然界中最富于生物多样性和人类最重要的生存环境之一,湿地的保护已经受到国内外的广泛关注,湿地对于一个地区的环境具有不可替代的作用,尤其对于北京这样一个干旱少雨的城市,湿地极为难得和珍贵。杨镇苇塘湿地作为北京平原地区的最后一块湿地,它的存在不仅具有象征性的意义,而且对优化北京的环境发挥了重要作用,一定要认真保护,一切有害于湿地的事都不能做。建议有关部门立即停止施工,调整思路,修正方案,改为在远离湿地规划区的地方修路,经过环评确实对湿地无不良影响并经正式审批后方可动工修建。 |
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文章录入:ahaoxie 责任编辑:ahaoxie | |||||
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