成长中泪水有苦有甜
本报实习记者 步雪琳
2003年12月，“环境文化与公众参与座谈会在北京举行，自然之友等12个环保NGO（非政府组织）组织的负责人、国内19所著名高校NGO组织的负责人参加了会议。环保NGO与“公众参与”再次走进人们的视野，成为谈论的热点。
回想在2003年中国民间环保组织论坛上，与会的100多人不约而同地站起来唱着环保歌曲，唱罢大家都热泪盈眶。当时，呼和浩特市“地球大使环境保护中心秘书长崔文奇说：“我觉得那是一种NGO精神的感动，眼泪中蕴含着只有真正的NGO才能感受到的在发展过程中的酸甜苦辣。
小树扎根
上个世纪80年代末90年代初，环保NGO在中国起步。
一双自备的筷子，一张再生纸制成的名片就是北京地球村环境文化中心创始人廖晓义宣传环保的“道具”。
“第一次讲课的时候，来的多是大爷大妈。我在台上讲着课，台下的一位大爷却睡着了。”北京电视台节目主持人、北京市环保基金会绿色宣讲团的志愿讲师霍秀回忆起讲第一堂环保课的经历时说。
简单的宣传方式，环境意识淡漠的公众，中国的环保NGO就这样开始了它的绿色之旅。居民：“这些电池能换什么？志愿者：“我们义务回收，不换东西。居民：“那我这么多电池不白攒了吗？志愿者：……
这是环保志愿者在回收废旧电池时遇到的尴尬。然而，这样的不理解对环保NGO的志愿者们来说已是家常便饭了。
为了凑够拍摄一部环保宣传片的资金，“地球村”的廖晓义吃了100多天的煎饼；“自然之友”的周又红深入内蒙古，那个傍晚她顶着寒风细雨站在路边打着哆嗦没处去；为了清运废塑料袋，北京市环保基金会的张志新拿出了自己的退休金……环保NGO发展十几年，每一位志愿者都承载了太多的辛酸与委屈，付出了太多的心血和汗水。然而，也正是这些，让环保NGO这棵小树在中国的广袤土地上扎下了根。
枝繁叶茂
清华大学NGO研究所所长王名教授介绍，我国的环保NGO从上世纪80年代起步，90年代蓬勃发展。如今，中国的环保NGO已经有几千家，遍及全国的各个省。在最近的世界环境与发展大会上，参加会议的中国NGO就有70多家。环保NGO已经成为中国环保事业中非常活跃的因子。
“叶校长，请问我们这儿什么污染最严重？污染源在哪里？提问的不是哪个媒体的大记者，而是湖北省神农架中沙友谊希望小学的学生。2002年6月16日，“自然之友”的环保宣传车———“羚羊车”开进湖北神农架，给这个偏僻的乡村小学上了一堂环保课，立刻激发了孩子们的环保热情。
2000年，在北京地球村环境文化中心的帮助下，椿树园小区建成绿色社区。2002年2月22日，北京490个小区中，椿树园小区成为惟一接受国际奥委会评估团考察的绿色社区。椿树园的居民李梅一脸自豪地说：“您瞧，全世界的目光都被我们这个社区吸引过来啦，为什么？全凭两个字：‘环保’。”
给北京市樱花园小学的小学生们讲完环保知识，北京环保基金会绿色行动宣讲团的讲师霍秀站在门口送孩子们离开。几位男生忽然跑来向她深深地鞠了一躬，认认真真地说了声：“谢谢您，老师！”霍秀后来幽默地说：“我的辛苦没有白费，我又培养了几棵环保小苗。”每年“走过路千里、宣讲到百家、参与超万人”，在这个目标的鼓励下，北京环保基金会绿色宣讲团近两年来共宣讲210多场，7万多人参加。以一个人带动一个家庭的辐射量计算，宣讲团间接影响的就是20万人。
学校、社区、工厂、农村……今天，环保观念深入人心，绿色生活成为时尚！
环保NGO是公众参与环保的重要组成部分。在老百姓心里，环保NGO成了亲密的朋友；在环保NGO的带动下，有越来越多的人从开始了解环保、关注环保到直接参与环保。中国的环境保护事业中，公众参与的声音日益响亮！
让根扎得更深
不仅范围更大，而且水平更高。
今天的环保NGO已经不再是从前的“各扫门前雪”，他们将目光放得更远，逐步参与决策与监督的过程。
1999年2月1日，梁从诫先生领导的“自然之友”向国家环保总局和国家林业局提出《保护藏羚羊问题的报告和建议》。建议的中心内容是：由中央主管部门对藏羚羊保护工作实行统一领导，并立即建立青海、西藏、新疆3省区联防制度。国家林业局参考“自然之友”的建议，从1999年4月12日至5月初在3省区开展了一次大规模反盗猎联合行动，获得重大战果。
2003年5月，非典暴发之后，长期存在于某些地区的非法猎杀、捕食野生动物的问题引起各界空前关注。以梁从诫为代表的民间环保组织向全国人大提出建议，呼吁尽快修改《野生动物保护法》有关内容，加大对野生动物的保护力度。目前，《野生动物保护法》的修订工作已经启动。
2003年，北京市环保基金会开展了《北京市城市生活垃圾污染防治对策研究和推广应用》研究工作，完成了5万多字的专题报告，对北京市废电池和荧光灯管、废塑料及城市生活垃圾减量化、资源化、无害化等情况及问题，向政府有关部门提出了8项政策、法规、对策建议，其中的部分建议已被有关部门采纳实施。
风雨二十年，中国的环保NGO已经由最初的几十个发展为今天的几千个，由最初的偏于一隅发展为今天的遍布全国，由最初的简单教育发展为今天活泼多样的宣传引导，甚至逐渐在更高级的决策与监督领域发挥作用。环保NGO已经深刻地影响了老百姓的绿色观念、绿色消费，成为推动环保事业发展的一支重要力量。
2004年1月12日，由国家环保总局下属的环境文化促进会组织的首期全国大学生环保社团（志愿者）培训营正式开营。来自全国各地的100多位环保社团的大学生是中国环保NGO的新生力量！国家环保总局各司、处对他们进行了环保业务培训，这标志着环保NGO的活动将走向专业化、规范化。同时，环保学生社团还可以获得专门的小额资助。
国家环保总局副局长潘岳在培训营上对年轻而富有朝气的环保志愿者说：“以环保NGO为代表的公众参与已经成为政府职能的重要配合和有益补充。”
今天我为环保骄傲，明天环保为我骄傲！这是当今中国众多环保志愿者的心声。
《中国环境报》2004-2-6
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