环境教育是以跨学科活动为特征，以唤起受教育者的环境意识，使他们理解人类与环境的相互关系，发展解决环境问题的技能，树立正确的环境价值观与态度的一门教育科学[2]"。环境教育的目的，是通过正规格化和非正规的所有教育组织形式，对学生、普通公民及专业人员等全体大众提供具体的环境基础知识，发展他们的环境意识和理解力，培养保护环境的社会责任感和道德感，从而以一定技能积极参与到解决当前环境问题、防止新的环境问题的活动中去，建立一个以"健康的工作秩序"来维护整个地球的生命系统。
　　人类与环境的互动随着人类的出现就已经产生了。并且，随着人类社会的发展，这种互动也表现得越来越明显。进入工业化社会以后，人类改造自然的信心和能力大大加强，导致人类对环境的影响已经超过了环境本身的承载能力，因而出现了各种各样的环境问题。为了改变这种状态，求得人类与环境的协调发展，加强环境教育是其必然的选择。在1972年召开的斯德哥尔摩人类环境会议上，与会代表一致强调了环境教育的必要性。由于环境问题与我们生活的各个方面都密切相关，因此，环境教育在被提出后的不久就被各国人民普遍接受[1]。环境教育的目标，方法、内容等也逐步得到充实、发展，并日趋完善。
　　目前，越来越多的国家已经把环境教育列为基础教育中，并将它视为可持续发展能力和价值取向建设的重要组成部分。中小学教育是学校教育最基础的组成部分。在中小学做好环境教育工作具有重要意义。本文以昆明市为例来研究环境教育的现状和对策措施。

　　1 昆明市中小学生环境教育现状
　　1．1昆明市中小学生环境教育的发展。
　　昆明市从1972年建立"三废综合利用科"为起点开展环境保护工作，二十多年来，随着工作的深入，先后在各种环境保护会议上，进一步明确和确定了全市各阶段环境保护的基本目标和重点，环境保护工作从单一的污染点源治理发展到全面的城市环境综合整治。在此基础上，开展了环保科教工作，环保科研工作和环境宣传教育工作。在社会环境宣传教育方面，环保局从1984年起，采取以下形式开展活动：①针对本市环境污染和个别企事业单位领导对环境保护工作的模糊认识，在有关会议上，见缝插针，有的放矢，主动结合讲本市的环境保护问题。②举办各种讲座、训练班，培养环保技术骨干。如举?quot;消烟除尘训练班"，"生态农业训练班"、"环境管理干部训练班"等。③运用电影，放映环保科技片。如利用石林县、宜良县，嵩明县等召开工业污染源调查会之机主动放映环保片"让春城春常在"、"鸟儿的乐园"等。还将环保片主动送给工厂和学校放映。④利用报刊杂志、广播电视、宣传画等，广泛地宣传环境保护的方针，政策和环保科普知识。据不完全统计，仅1985年被《中国环境报》、《春城晚报》及电台等录用初稿件有50多篇，从1984年起，坚持给市级、县级"五套班子"赠送《中国环境报》。⑤提高领导者的环境意识。市环保局在市人大的大力支持下，为市县级的领导上环保课，市环保局的领导和科技人员结合各县的主要环境问题，系统地讲授了环保科普知识和国家有关环境保护的方针。政策、法令和条例。如结合远郊县是以农业为主的农业县，着重介绍了农业环境及农业环境污染和生态农业等知识，通过上环保课，使领导增加了环保意识。⑥主动为普法学习班讲《环保法》，并举行环境知识竞赛，竞赛的内容包括环保基础知识。鸟类知识，环保法规知识、地理知识、日常生活知识等。
　　在学校环境教育方面，昆明市环保局从1984年起通过多种途径，对中小学生进行课内。课外的环境教育，取得了可喜的成果，主要的方法是：①开展课堂环境教育。一是单独开设环境保护课。系统地讲授环境科学知识。二是开设环保知识讲座。三是在课堂教学中渗透和结合环保知识。四是开展环保专题讲课，如《昆明市环境污染趋势分析》、《昆明市的主要环境问题》、《国内外环境保护动态》等。五是讲环保故事。从1986年起，昆明市环保局到昆明五华一中、云纺子女学校、春城小学。大观小学。昆二十四中等中小学讲环保趣闻，用通俗易懂的故事启发中小学生的兴趣，使其在笑声中受到环境教育。②开展课外环境教育，昆明市环保局从1984年起，因地制宜地开展形式多样、生动活泼的课外环境教育活动。1984年7月5日至 11日，由昆明市环保局、市教育局、市科协等单位联合举办了昆明市首届环境保护夏令营，一直到 96年，陆续举办"环境保护夏令营"，寓环境科学知识于有趣的活动中。夏令营活动的内容主要有： a以自然环境保护为主题。b以环境绿化为主题。 c以工业"三废"治理为主题。d拯球滇池。e水污染防治的考察。f提高环保意识，培养热爱自然，保护大自然的道德情?quot;生物环保"夏令营。在教学方法上主要采取讲座和校外考察，如对学生进行环保知识讲授；组织学生考察松花坝水源保护区的生态环境；考察滇池水环境以及路南石林生态自然景观；参加昆明市花园工厂；参观环境监测、科研站所和工厂"三废"治理；实测昆明城区交通噪声；乘飞机遨游昆明市区，考察昆明地区大气环境；考察全国生态示范村－－宣良小南冲村；参观西园隧道；到工厂进行考察等。
通过课内，课外的环境教育，培养了中小学生的环境意识，使他们人小就开始懂得环境科学知识，树立起保护环境的道德观念和责任感，使很多学生成为环境保护的执行者，宣传者和维护者。
经过十多年的发展，昆明市中小学教育取得了一定的成果，但与世界发达国家相比还有很大的差距和不足，主要表现在以下几个方面。

　　1．2昆明市中小教育存在的问题
　　1．2．1中小学的环境教育还没有制度化，没有统一的环境教育教学大纲教材，没有相应的法律。法规来保证环境教育工作的依法进行。
　　1．2．2中小学环境教育缺乏专职教师，大多数教师在环保知识、环境技能和环保法规方面未接受系统的培训、中小学环境教育的师资培训还没有形成完整的体系和机制，环境教育师资的缺乏已经影响到了环境教育工作的大范围开展[5]。
　　1．2．3中小学环境教育的资金匮乏。中小学环境教育还没有纳入国家教育的计划渠道，因而没有正常的经费来源，再加上国家基础教育的经费不足，中小学校很难从教育经费中拿出一部分来开展环境教育，从而影响了环境教育的开展[5]。
　　1．2．4中小学环境教育的教育活动与学科教学未能很好结合起来。
　　1．2.5缺乏对中小学生进行环境教育的正确认识，一些职能部门和有关领导，教师认识不到位。

　　2 环境教育的措施
　　2．1提高对环境教育重要性和必要性的认识[3]
　　环境教育作为一门综合性很高的学科，它的性质是以培养受教育者的环境意识和环境道德感为主，与升学或就业似乎无法直接挂钩，往往容易受到学校、社区及家长们忽视，不少学校的领导、教师为确保各科教学的顺利进行和学科教学质量的提高，无视环境教育的重要性，在课时分配。教学计划及教学过程中，并没有意识去注意环境教育内容、进行环境教育的教育研究，也不对具体学科教师提出本学科中渗透实施环境教育的要求。一些学校平时对环境教育工作的薄弱视而不见，很少甚至根本不采取有力措施，导致环境教育的作用小，学生环境意识不可能得到培养和提高，为了确保环境教育的顺利进行。首先要使教育主管部门和学校行政领导意识到环境教育的必要性，应当专门为教育部门的领导组织环境保护知识的培训班，让他们树立起较强的环境意识和环境责任感。其次，应举办环境教育经验交流会，组织教师参加访问和学习，以明确教育工作对环境保护的作用。第三要向家长宣讲培养学生环境素质对社会及个人的重要意义[4]。

　　2.2颁布有关环境教育的法规和法令
　　环境教育应该有法可依，以法律和行政手段的形式来确定环境教育的地位，保证环境教育的恒久和有效性。

　　2．3统一规定环境教育大纲
环境本身不仅包括自然和人工环境，还涉及科学、经济、技术、社会、美学和道德等各个领域，这就增加了对中小学生进行环境教育的难度，同时也对环境教育提出了更高的要求。首先应把环境教育纳入中小学教学计划，教学大纲中要规定教学目的、内容、范围等。其次要规定一个合格的中小学生必须具备环境保护知识、技能以及解决环境问题的能力，达到规定，才准予毕业。

　　2.4统一教材
　　长久以来，对于环境教育，学校大多是通过各门具体学科的教学来进行的，这种"惨透"教学形式一般都是利用现有相关教材进行环境教育的，所以一直缺乏系统的环境教育教材，其内容不可避免地出现了杂乱无章，零散无序的现象，这不仅易导致学生无法形成系统完整的环境价值观和道德观。同时，中小学之间甚至各年级之间环境教育的衔接问题也十分突出。
因此，应由教育主管部门全面协调，组织相关学科的专家教师和环保专家针对中小学生的身体、心理发育特征、以及涉及的知识面，编写统一教材。

　　2．5多层次地培养环境教育的师资队伍
　　师资是环境教育成败的重要前提之一。目前，环境教育工作主要依靠物理、化学、生物、地理、自然等学科的教师来担任。虽然大多受过相关专业的训练，但缺乏环境知识及环境保护的系统培训。教学时往往局限于本专业内容的框架，而把环境和环境知识作为所教学科的延伸内容。另一方面，由于各科教师的主要工作是本学科的日常教学，较大的工作量使之难以有更多的时间和精力去进行环境教育的教学研究工作，这将会影响环境教学的质量。
　　要解决好环境教育的师资问题，首先师范院校应当重视对未来教师进行环境教育。其次，加强教师的在职培训。提高教师的环境意识、环境及环保知识、教学方法，如举办环保知识培训班，组织教师参加观摩、经验交流、专题讲座等形式培训。

　　2．6加大中小学环境教育的投资
　　由于教育经费不足，环境教育又需要加大经费的支出，解决经费的主要方法有：一是政府加大投资；二是从环保宣教经费中划拔一部分给教育委员会；三是向社会集资一部分；四是各学校自筹一部分；五是建立中小学环境教育基地，基地除结合当地山川河流、自然资源、农业生态、自然保护区以外，应模拟天体运动，地球地貌图。温室气体效应，平流层臭氧的损耗、土地沙化、酸雨、工业污染等环境问凰进行直观教学，提高学生的感性认识和解决环境问题的能力[4]。

　　2．7努力摆脱应试教育的束缚，以全面发展为基本前提，把环境教育溶入到德、智、体、美、劳各育之中，为社会输送具有良好环境道德观的社会主义公民。
长期以来，应试教育一直困扰着中小学教育．升学率高低成了评价学校质量的唯一手段，为了拿取升学率，不惜违背教学计划和教学大纲的要求，将大部分力量投入到考试课程，至于非考课程，包括环境教育在内，则受到了忽视和冷落，随着我国市场经济的发展，社会越来越需要不同层次的人才，这就要求学校培?quot;能力型"而非"考试型"人才，同时，经济的发展，将更需要各行各业的人具有较强的环境素质，势必要求学校能承担起环境教育的重担。

　　2．8注重环境教育的理论研究

　　环境教育的另一个重大问题是缺乏系统的理论指导，虽然各级各类学校的教师已撰写了不少教学经验文章，对于环境教育的进一步深入发展起到不可低估的作用。但这些文章大多只停留在经验总结和介绍的层次上，提升到理论高度的环境教育科学研究成果还不够。
为了发展环境教育的理论研究，首先应保证一定的科研经费。其次环境教育是一门内容跨学科的教育科学领域的学科，不仅要教育学专家依据教育原理进行研究，而且还需要各相关学科专家的协作研究。再者要重视国际间环境的学术交流，提高环境教育的理论研究水平。

参 考 文 献：
[1]冉圣宏，文宏为．基础教育新概念[M]．北京：教育科学出版社，1999：3-8．
[2]顾明运．国际环境教育的理认与实践[M]．北京：人民教育出版社，1999：35－38．79－90．
[3]国家环境保护局．中国的环境教育[M]北京：中国环境科学出版社，1992：1-4。
[4]环境教育杂志社．环境教育(合订本)[J]．1995－1997：(总1－9期)．
[5]唐宝贤．中国中小学环境教育优秀论文集[M].北京：中国环境科学出版社，1995．
A Study on High Sehool and Elem entary Sehool Environ mental
Education of Kunm ing
LIYa, WANG Jirrliang, HE Yun-yan, JIAO Yuan-mei
(EnVlronm ental Education and Training Center of Yunnan Norm al University，Kunm img 650092) ABSTRACT Based on the ara lyses of high school and elemen tary school environm ental education sit- uation of Kunming，the problem s of high school and elem entary school environm enta1 education of Kunm ing has been discussed in the paper. Some counterm easu res also have been presented． KEY WORDS Environm ental education；high school and elem entary school students；problems； counte rm easu res；Kunm ing
作者简介：李 亚(1970- )，女，云南省砚山县人，讲师，从事区域地理和旅游教学、科研工作