站在“十五”与“十一五”的交接点上放眼未来，新的发展战略凸现了构建社会主义和谐社会的重要意义，这也是参加十届全国人大四次会议的代表们最关注的话题之一。

　　3月6日，中共中央总书记胡锦涛在参加上海代表团审议《政府工作报告》时，结合“十一五”规划，强调指出，构建社会主义和谐社会，是关系改革发展稳定大局和国家长治久安的重大战略举措。对于像上海这样经济比较发达的地区来说，构建社会主义和谐社会既有迫切需要，也有必要条件，应该加大力度、加快步伐。总书记并对上海如何构建社会主义和谐社会，提出了明确的要求。

　　总书记的殷殷期待，给了上海代表团的全体代表极大鼓舞，代表们深感使命在肩，责任重大。连日来，代表们结合审议《政府工作报告》和审查“十一五”规划纲要（草案），联系上海实际，围绕率先构建社会主义和谐社会展开热烈讨论。代表们纷纷建言献策，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照总书记对上海的要求，为构建社会主义和谐社会作出应尽的努力和贡献。

　　构建社会主义和谐社会，上海有迫切需要，也有必要条件

　　代表们都认为，总书记的讲话，对于上海的工作具有重要的指导意义。上海有很好的各方面工作基础，构建社会主义和谐社会既有迫切需要，也具备了必要条件，应该加大力度、加快步伐。

　　陈铁迪代表说，上海的经济近几年发展迅速，为构建和谐社会提供了很好的基础条件，上海要充分运用有利条件，在构建和谐社会上走得更快一些、更好一些。她着重提到了慈善事业在和谐社会建设中的重要作用。她说，慈善事业在缓解社会存在的贫富差距、构建和谐社会方面有很大的作用和发展空间，12年来，上海的慈善事业在教育、医疗、就业等方方面面拾遗补缺，取得了很好的效果。仅去年，上海市慈善基金会就得到捐赠3.26亿元，是慈善收获捐赠最多的一年，而各项援助支出占到总捐款的73.7%。

　　祝均一代表说，上海要结合上海的实际情况，健全完善具有上海特色、满足群众需要的社会保障体系，这是和谐社会的重要一环。在构建和谐社会中，要充分依靠社会力量，充分发挥社会团体的作用。

　　彭镇秋代表说，上海构建和谐社会也面临一些困难和问题，如就业压力大、人口流入快、历史问题多、城市老龄化早、旧区改造难、环保任务重等。但是解决这些问题正是我们建设和谐社会的努力方向。

　　在构建社会主义和谐社会的进程中，要切实解决关系群众切身利益的问题

　　代表们认为，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视解决关系广大群众切身利益的问题，体现了以人为本、执政为民的思想。

　　瞿钧代表说，切实解决关系群众切身利益的问题，要从入学难、看病贵这样一些群众关心的身边事做起。在上海，目前并非上学难，而是上好学校难。上海的高等教育经历了精英教育、大众教育，现在已进入普及教育阶段，在这方面，还要下大力气解决一些新出现的问题。

　　蔡达峰代表对此也有同感，他说，事实上，上海没有一个家庭因为经济困难导致孩子上不起大学。教育是构建和谐社会的基石，今后，我们要把教育，特别是优质教育这块“蛋糕”做得更大。

　　樊水玉代表说，解决“买药贵”的问题，单靠一味降低药价是有难度的，她建议保护民族药业，许多经典的国产老药都因为价格太低，无奈退出市场，结果老百姓只能去吃进口的高价药。必须尽快制定一个老药的“经典目录”，合理提高价格，让老百姓吃上便宜的国产药。

　　在构建和谐社会的努力中，也要进一步做好教育引导群众的工作

　　构建和谐社会，并不等于社会方方面面的要求一下子都能满足了。在社会主义初级阶段，社会的生产能力与人民群众不断增长的需求之间的矛盾会始终存在。许多代表在审议中都认为，在构建和谐社会的努力中，也要切实做好教育引导群众的工作，及时把握群众的思想动向，积极引导大家正确看待个人需求与社会供给之间的差异。

　　李明豫代表说，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是一个大的原则前提。在此基础上要做好教育引导群众的工作，让人民群众正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系。

　　尹继佐代表认为，我们应该充分肯定改革开放的成果，现在遇到的困难和矛盾是前进中的问题，要坚持在改革发展中不断加以解决和完善，要引导群众正确认识前进中的困难和矛盾。

　　在构建社会主义和谐社会中，要切实加强社会管理，探索社会管理的新方法

　　在构建社会主义和谐社会中，切实加强社会管理是重要的一个方面。许多代表都指出，上海在加强社会管理方面，这几年有许多新的探索，实践证明是非常成功的，上海要总结经验，探索规律，进一步起到率先领头的作用。

　　邬露露代表说，上海在城市管理上推出的网格化管理新方法，就很有积极意义。社区管理网格化，使得市民的各方面需求能及时发现、及时满足，这是和谐社会建设的重要方面。她还说，居民自治组织也在社会生活中发挥了重要作用，特别是在配合世博会动迁、城市重大交通工程建设动迁当中，居民自治组织及时宣传政策，带头配合动迁，为城市发展作出了贡献。

　　黄富荣代表介绍说，在郊区，“村务公开”透露出乡风文明和管理民主，已经成为村民参与民主管理、民主决策的常见方式。在社会主义新农村的建设进程中，“村务公开”将让更多新型农民参与并见证政治文明。

　　代表们在发言中都坚信，社会主义和谐社会的建设，将真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。上海率先构建社会主义和谐社会，将切实保证社会主义现代化建设顺利进行。

　　（本报北京今日电）