米兰治堵与发展绿色出行并重

　　新华网米兰12月10日电（记者宋建）意大利米兰是私家车保有量最多的欧洲城市之一，当地的空气污染指数在欧洲大城市中也名列前茅。当地政府自2008年以来多管齐下，在治理尾气排放和交通拥堵的同时，尽力为市民安排好绿色出行替代方案。

　　2012年1月16日，米兰正式在市中心实行交通拥堵收费政策（又称C区政策），包括对尾气排放达标的车辆收取进城交通拥堵费、禁止高排放及重型车辆在C区行驶等措施。

　　这一政策覆盖地区的范围大约有8．2平方公里，约占米兰市区总面积的4．5％；涉及居民7．7万人，约占米兰市总人口的6％。通向市中心的43条道路全部设置了摄像监控器，记录进出的每一辆车。

　　进入C区的车辆收费标准是每天5欧元（约合35．3元人民币），收费时间为每个工作日7点30分至19点30分。对于在市中心居住并有停车场地的市民则有部分优惠。同时，允许电动车辆、混合动力车辆、液化气及天然气动力车辆及双燃料车辆通行，这些车辆在政策实施初期还免收入区费。有关部门对摩托车以及提供公共服务车辆，如急救、公交、旅游、出租车等也免收入区费。

　　2011年当选米兰市长的皮萨皮亚非常重视C区政策的执行情况。记者此前就城市治理对其进行专访时，他就着重提到了米兰治理交通拥堵的成绩。

　　皮萨皮亚说：“2011年曾经进行过全民公决，当时近八成投票者支持采取行动改善公共交通，推动绿色出行，逐渐扩大交通拥堵收费区域，以达到城市交通流量及污染排放减半的目标。”事实证明，C区政策取得了不错的效果，在不到两年的时间里，米兰市中心交通流量减少了30％，尾气排放则减少了60％。

　　米兰出台拥堵收费政策时明确规定，在维护公共利益的前提下，应保障个人交通出行的权利。因此征收的拥堵费将用于公共交通、自行车道和清洁能源汽车等项目的建设。

　　作为配套措施，米兰市中心建立了收费合理、分布广泛的自行车、摩托车以及汽车租赁网络，整修了市内交通设施和自行车道，方便人们出行时使用。政府还在城市边缘地区投资修建大型的中转换乘停车场，方便市民停放私家车，以换乘公交进入市中心。

　　据有关部门统计，C区政策施行后，米兰每天进入市中心的车辆减少4万多车次。征收款中有1000万欧元（约合7050万元人民币）用来为15条公交线路每日增开250个班次，地铁线路每日增加32班运力，公交运营时间也有所延长。另有300万欧元（约合2110万元人民币）投入到公共自行车租赁服务中去，租车站点从120个增加至200个，自行车数量增至3300辆以上。

　　米兰市政府打算，在未来绿色出行条件更成熟、市民对政策的接纳宽容度增加后，C区政策将延伸到60平方公里的范围，届时米兰的城市居住条件、生活品质及发展质量将会有更大的提升。