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| 环保“十五”计划的重点工程与投资 | |||||
| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2004-5-4 | |||||
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“十五”期间，要以政策推进和机制创新为突破口，下大力气解决环境保护长期存在的投入不足问题，在政府主导、市场推进和公众参与下，以重点项目的实施带动环境污染治理和生态保护的全面开展，把国家确定的环境保护目标落到实处。 （一）环境保护投资需求 1.水污染治理投资。“十五”期间，必须通过工程措施削减化学需氧量排放量500万吨，其中：需新增城市污水集中处理能力2600万吨/日，可削减化学需氧量排放量250万吨/年，工业污染源削减化学需氧量200万吨，畜禽规模化养殖削减化学需氧量50万吨，加上水环境综合整治等共需要2700亿元。 2.大气污染治理投资。“十五”期间，大气污染治理方面的投资主要用于煤炭洗选加工、火电厂脱硫、城市清洁能源、以及工业废气治理等，削减二氧化硫460万吨、尘500万吨，加上机动车污染防治等共需要2800亿元。 3.固体废物治理投资。“十五”期间，新增城市垃圾无害化处理能力15万吨/日、危险废物安全处置5000吨/日、医疗废物安全处置1650吨/日，加上工业固体废物综合利用与处置等，共需要900亿元。 4.生态保护投资。“十五”期间将重点抢救性地保护中西部地区的一些重要生态功能区，建立15个国家级生态功能保护区，建成120个国家级重点生态示范区，100个生态农业县，建设40个农村面源污染控制示范工程和50个国家级自然保护区，提高现有155个国家级自然保护区的管护能力，需要500亿元。 5.基础能力建设投资。“十五”期间，为加强环境监测、生态状况与生物多样性调查、生态功能区划和流域、区域等环保规划，以及信息、宣教、执法能力建设和科学技术研究等，需要100亿元。 为实现“十五”环境保护目标，“十五”期间全国环境保护投资共需7000亿元，约占同期国内生产总值的1.3％；约占全社会固定资产投资总量的3.6%，比“九五”提高1个百分点。 （二）投资来源分析 政府投资。城市环保基础设施、流域综合治理、生态保护、能力建设等应该由各级政府负责的建设项目，需要投资3940亿元，占投资总需求的56%。此部分资金应以各级地方政府投入为主，主要来源于城市建设维护费、财政预算内基建投资、征收的污水处理费和垃圾处理费等。同时，要积极利用市场机制，动员和吸收社会资金。 “十五”期间，国家将进一步增加对环境保护的投资，重点用于补助三峡库区、南水北调、“三河三湖”、“两控区”、北京市等重大工程和重点地区的污染治理。 企业投资。工业污染治理需要投资3060亿元，占总需求的44%。按照“污染者负担”原则，由企业负责解决。其中： 新扩改建工业项目环保设施约需1700亿元。为了控制新污染源，必须严格执行“三同时”制度，在项目投资计划中打足环保投资。 老工业污染项目环保投资约需860亿元，企业利用自有资金或银行贷款解决。 污染企业的关停并转或搬迁改造约需500亿元，按照国家有关政策筹集资金。 为了加快企业污染治理进度，国家对重点企业治理项目和 技术示范项目给予适当补助或贷款贴息。 （三）重点工程项目规划 《国家环境保护“十五”重点工程项目规划》作为《中国绿色工程规划（第二期）》，以绿色工程项目带动全国的污染治理和生态保护工作，保障重点区域环境保护目标的实现。《国家环境保护“十五”重点工程项目规划》规划项目约1137个，投资约需2620亿元，其中重点实施10项具有显著综合效益的重大工程项目，需要1450亿元。 1.“三河三湖”污水处理厂建设工程 “三河三湖”水污染治理需要317亿元，其中，“三河”新建、扩建152座城市污水处理厂，新增污水处理能力1064万吨/日，需要221亿元。“三湖”新建、扩建29座城市污水处理厂及配套管网，新增污水处理能力263万吨/日，需要96亿元。 2.三峡库区水污染治理工程 治理三峡库区水污染需要146亿元。其中，建设城镇污水处理厂88座,新增城市污水集中处理能力187万吨/日，需要106亿元；建设城镇垃圾处理厂69座，新增垃圾处理能力1.3万吨/日,需要40亿元。 3.南水北调（东线）治污工程 为确保南水北调（东线）供水水质达到III类，建设城市污水处理厂73座，新增污水处理能力383万吨/日，需要88亿元。 4.渤海碧海行动计划工程 环渤海城市建设11个城市污水处理厂，新增污水集中处理能力93万吨/日，需要16亿元。 5.“两控区”火电厂脱硫工程 建设“两控区”内37个燃煤电厂的脱硫工程，削减二氧化硫排放量能力105万吨/年，需要120亿元。 6. 北京碧水蓝天工程 进一步改善北京的环境质量，需要536亿元，其中改善城市大气环境的项目25个，投资298亿元；建设21个城市污水处理厂和城市管网配套工程、3项截流管网工程，新增污水处理能力208万吨/日，投资117亿元。 7.国家级自然保护区和生态功能保护区工程 重点建设70个国家级自然保护区，建设长江、黄河、珠江、淮河、辽河等江河源头，洞庭湖、鄱阳湖、松花江（嫩江）洪水天然调蓄，黑河流域、塔里木河下游、阴山北麓和科尔沁防风固沙以及秦岭等15个生态功能保护区，需要30亿元。 8.危险废物集中处置工程 建设8个区域危险废物集中处理处置场，新增危险废物集中处理处置能力72万吨/年，新增医疗废物集中处理设施113个，需要195亿元。 9.国家环境监测网络建设工程 建成和完善空气质量与酸雨监测网、地表水监测网、海洋环境监测网、生态环境监测网、辐射环境监测网及核应急中心、全国重点污染源在线监测系统等国家级环境监测网络体系及卫星数据传输网络，建立重点流域断面水质预警系统，研制和发射3颗环境与灾害监测小卫星及其地面配套系统，完善环境信息发布手段等，需要25亿元。 10．国家环境科技创新工程 开展环境软科学、环境污染与人体健康、清洁生产、卫星遥感应用与环境监测、解决重大环境问题的关键技术、生态环境保护、核安全与电磁辐射的科学研究以及发展环境保护高新技术创新等8项重大科技行动，需要13亿元。 |
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| 文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie | |||||
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