由于历史欠帐过多和众多的主客观原因，纵观全国，水污染仍呈发展趋势。我国的水环境污染以有机物污染为主。传统的污染物（COD、BOD5）未能控制住，富营养化和有毒化学物质的污染都相继增加；点源污染未有效控制住，非点源污染在一些地区又突出起来。由于70%以上的污水未经有效处理就直接排入水域，已造成我国1/3以上的河段受到污染。

    根据水污染防治目标，从战略高度提出要用区域的系统的观点来考虑水污染的防治，要因地制宜地发展污水处理技术。本文简要地阐明我国水治理技术及其装备的现状和发展趋势；提出应重点加强城市污水处理装备；按工业污染源提出从6个方面发展专用设备；并注意发展城市畜禽养殖业污染控制和饮用水的安全问题。

    1 我国现阶段水污染防治的目标

    水污染的产生及其控制，并不是孤立的，它实际上反映了经济建设、城市建设和环境建设的不同步发展，是污染物排放与环境容量，废水的回收、处理和利用，分散治理和集中治理，人工处理与自然净化以及各种综合治理措施间的失调。如果抛开这些相关联因素所组成的水环境问题的整体，环境目标和投资方向就会失控，而头痛医头，脚痛医脚地去处理问题，往往无济于事或者得不偿失。

    关于水污染防治的目标，大体上分3个方面：

    ? 加强地表和地下水源地的保护，应把它列为首要目标，以确保城市安全用水；

    ? 还清市区河道的水质，恢复其美好观瞻与景色；

    ? 对沿河和沿海城市应保护并恢复水体的有益使用功能（如公共浴泳区、海产养殖区、海上娱乐体育活动区等）。

    这些目标要根据需要和可能，远近结合，视各地的财力，对污染治理及水质改善措施作出分阶段的优化方案和实施计划。

    在水污染治理上，国家目前提出的重点是：“三河”——淮河、辽河、海河；“三湖”——太湖、滇池、巢湖以及一些重点沿海城市。在工业部门，环境保护重点行业是：化工、冶金、有色金属、电力、煤炭、石油化工、建材、轻工、纺织、医药等10个行业，这些行业占全国工业污染物排放量的90%。从水污染控制的项目安排看，重点在建设部、轻工总会和化工部系统。

    为了有效地防治水污染，从防治战略看，在管理上、政策上和技术上应强调几个问题。

    （1）要用区域的系统的观点来考虑水污染的防治

    水是可再生的自然资源。水环境的保护必须遵循合理开发、节约使用和防治污染三者并行的方针，把水质和水量统一考虑。协调地面水和地下水的联合调蓄，工业废水与城市污水处理之间的联合运行，污水回用与新水源之间统筹分配及制定流域级水质、水量统一的规划。水的问题不仅影响水生生态，而且影响陆地生态。一项用水的分配牵动着用水的全局。要树立水污染的防治需要长期不懈努力的观点；树立在城市污水治理中作费用有效性分析，以利用要求来决定处理程度的观点以及在工业废水治理中重视闭路循环技术和无害化工艺。用区域的系统的观点来整治水污染，是控制水污染的重要发展方向。

    （2）近些年来，我国在环境管理上的一大进步，就是实行了3个转变

    即在污染物控制方面，由浓度控制向总量控制转变；在工业污染治理方面，由末端治理向生产全过程控制转变；在城市污染治理方面，由点源治理向集中控制转变。实行这三个转变并不是要否定浓度控制、末端治理与点源治理的作用，但实践已经充分说明，要想真正改善环境质量，提高环境投入的效益，必须实行总量控制、生产全过程控制与集中控制。这三个转变应作为今后水污染防治的指导思想。

    （3）因地制宜发展污水处理技术

    符合我国国情的水污染治理技术，应该是：基建费用合理，处理流程简单；节省能耗，运行费用较低，或同样的费用，处理效率能提高；尽可能将污、废水的处理与利用相结合；去除对人体健康危害的污染要素的能力较强。

    鉴于我国水资源紧缺（人均占有量居世界第88位），水资源在时空分布上极不平衡，加之各地在经济发展上的差异，在水污染防治上应采取不同的对策。

    在南方地区，根据水环境容量相对充沛的特点，应科学地利用大江、大海的自然净化能力，通过论证，在初级处理的基础上，发展城市污水排海、排江工程。还可利用南方小河、小湖纵横交错的优势，合理规划，科学布局，适当发展一些氧化塘、氧化沟、氧化湖和脱氮除磷技术。

    在北方和中部地区，水资源短缺是突出的矛盾，应以污水资源化为重点，发展污水资源的二次利用、多次利用、重复利用。以污水回用为目标，城市排水管网和污水处理厂的设置应作相应的调整，并发展以二级生物处理为主的处理工艺。

    在西部高原干旱、半干旱地区，主要是发展改善生态的措施和发展一些污水资源化技术和土地处理技术。

    大、中、小城市的对策也不同，离开当地经济条件和环境条件，盲目追求大而洋，会背上包袱。

    对工矿企业，应按照“谁污染谁承担污染责任”的原则，控制工业废水中的重金属、难生物降解的有机物和高浓度废水，对这些废水需要在厂内进行必要的处理并回收有用物质。对量大面广的一般有机废水，除限期治理外，在实行总量控制后，可支付一定的费用，使之通过市政排水管道与城市污水合并处理。对于城郊的食品加工工业废水，可考虑发展生态工程系统，利用工厂的废液、废渣，发展家禽、家畜养殖和渔业。

    要有步骤地改造和整治好城市河道、湖泊，动员市民和水系附近企业、单位，划条分片负责，尽快改变市区河湖黑臭的局面。我国已有许多城市在这方面取得成功的经验。

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