水的资源价值与环境价值
相反的实践是:
山西境内最大的河流汾河,由于工农业发展,用水增加,直接向汾河排污。太原以下河段都是工业废水和生活污水。
到上世纪80年代,上兰村、晋祠难老泉等汾河沿途的很多泉水都干涸了。由于山西水量不足,从黄河干流万家寨筑坝引黄济晋,上个世纪80年代后,城市化、工业化进程加速,汾河在缺水的同时又增添了污染,加重了“死亡”。
为了改善作为省会城市的生态面貌,太原实施了汾河蓄水美化工程,该工程到2000年9月一期工程竣工,一个长6千米、平均宽22米的湖面出现在太原人面前。
这个绿色走廊对净化空气、消除水体污染、调节气温、增加空气湿度产生了重要的生态功能。据观测,该区域夏季最高气温比其他区域低4℃左右,相对湿度提高10%~20%。每日可产生新鲜氧气1678.5吨,吸收降解废气3480吨。这对缺水少绿的北方中心城市有着极为重要的典型意义。
中国工程院组织完成的咨询建议,对于西北干旱区的生态保护,提出农区以小流域为单位,按经济用水与生态用水各占50%的比例,合理安排农田面积、以水定地的措施。这样的措施在城市也应借鉴实行,让城市生态用水得到保证。
在干旱区城市如何应用生态水?答案是,在国家水资源分配范围内,或者付出代价后取得的水资源,只要综合比较经济上是合理的,用水是无可非议的。问题是用何种价值观对水资源的价值进行合理计量、评估。太原用水,反映了当地人迫切要求改善生态环境的愿望,理应得到支持。但作为整个汾河流域,上中下游之间的水资源如何平衡,如何对受影响地区给予必要的补偿,需要认真考虑。汾河每年流入黄河的水有3亿吨。汾河的问题是污染水质性缺水。
3.“留住黄河水”还是“把洪水送走”。
对于黄河流域的洪水处理,把“洪水送走”还是“善待洪水,利用洪水”是两种不同的思路。历来国家所采取的基本上是送走洪水的方针。作者曾提出在干旱少雨的黄河流域需要把黄河汛期分洪水储蓄起来,变成生态水,把黄河流域的湿地逐步恢复起来,构筑水资源的循环圈。就内蒙古黄河段来说,可将分洪减灾与蓄水结合起来,春季凌汛期间,引入黄河分洪水入干旱的乌梁素海,并逐步将河套灌区内300多个湖泊中的多数用作分洪蓄水的湖泊,在秋汛期分洪水让乌兰布和沙漠中湖泊贮备起来(还可以包括宁夏灌区)。这样,既能增强河套灌区涵养水源的功能,改善西部生态环境,又能减少入黄泥沙。
大江大河造成水患的一个重要原因是失却了流域内的湿地调节功能。将流域范围内低洼地区划出天然或人工湿地,旱季变作公园绿地,汛期可作蓄洪区。把抗洪送水变成蓄洪存水,既蓄留了宝贵的水资源,又改善了环境。其实,在河流自然流淌时,这些低洼地原本就是天然滞洪蓄洪区。
进行环境资源评价
我国对生态环境的重大工程决策,之所以造成认识上的重大分歧,主要原因有二。一是生态环境价值还没有被广泛认同,价值计量有待规范、完善。二是环境资源价值的多重因素交叉,导致其价值构成的模糊性。
对价值影响因素进行经济评价的方法也存在着模糊性。环境经济学中价值评估的理论基础基于人们对于环境资源质量恢复的支付意愿或忍受环境资源质量恶化的接受赔偿意愿。模糊数学法能比较全面地评估环境资源价值。
一般来说,用模糊数学方法评估环境资源价值,是因为把环境资源看成是自然系统、社会系统、经济系统相互影响、相互作用、相互耦合的复杂系统。
目前,国内很多学者采用模糊数学方法定量评估自然资源的价值,参数选择涉及社会、自然、经济三方面。通过模糊隶属函数建立评价矩阵,并通过价格向量的运算计算出环境资源的价值。应该说,从三方面来衡量自然资源价值较之以往的评估方法是一个飞跃。但在参数的选择上,还是基于自然资源而不是环境资源作为数学模型的理论基础,而忽略了这个重要因素,就会造成一系列工程决策的无所适从,甚至导致错误的决策。(作者:宋宗水 中国社会科学院农村发展研究所研究员, 科学报记者 潘希/采访整理)
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