营口市是辽宁沿海经济带中的核心节点之一，在建设规划上，营口坚持打造“低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会‘六位一体’的‘低碳生态城市’”。但此时人们也提出疑问，营口辖区内聚集了多家大型冶炼企业，减排工作能否如期完成呢？

    五矿营口中板有限责任公司副总经理张志忠告诉记者，该公司原有三台加热炉自投产以来，一直使用重油，２００６年１月份开始全部改为燃气加热炉。吨板燃料消耗降低９．５４千克标煤，费用生产成本减少８５００万元。

    在冶炼中产生的余热现在成了“宝贝”，公司自行设计施工，将余热水引入各分厂和办公楼，取代传统蒸汽供暖。为充分利用这部分资源，公司计划投资４０１０万元建低压余热蒸汽发电一期工程，年发电量４０３２万千瓦时。公司十分重视节水工作，投巨资建设了污水处理系统，为公司降低吨钢耗新水指标发挥巨大作用，２００９年公司吨钢耗新水为３．７吨，较２００７年水平（５．６６吨）减少１．９６吨。为证明污水处理已达到饮用水标准，张志忠当着记者的面饮下一杯处理过的水。

    “营口低碳生态科技产业园”是营口沿海产业基地的“明星园区”。总体规划占地４８０公顷，一期规划用地１８７公顷。“营口低碳生态科技产业园”的招商按照低碳生态科技的产业链进行布局，园区总体规划为“三大板块，九大功能分区”，聚集了低碳科技园、低碳产业示范区和低碳建筑示范区三大板块的上下游产业，形成较为完整的低碳生态科技产业链条。吸纳低碳产业及其关联行业机构聚集成群，打造低碳产业服务平台和示范基地。

    营口市副市长唐心恩在接受中国经济时报记者采访时表示，２００６年以来，营口市共关停产能达７８万吨，共计完成化学需氧量总削减量为３５２３７吨，二氧化硫总削减量为５４５６１吨。未来将积极发展先进装备制造、新能源、新材料、电子信息产业等低能耗和高技术产业，培育壮大低碳产业集群。

    盘锦“第一审批权”制度确保生态优先

    盘锦市是一座因油而生的城市，在改革开放初期，油产业占到整个城市经济比重的７０％，服务业占１８％，农业占１２％。更为特殊的是，盘锦是世界闻名的湿地之都，湿地面积占全市面积的７８．５％。随着石油产量的降低和环保要求的不断提高，盘锦市开始调整产业结构，大力发展第三产业。截至目前，该市石油产业比重已下降到３０％，而第三产业的目标是３０％。如何在完成“转身”的同时保护好环境，成为盘锦人面临的最大课题。

    盘锦市副市长沈铁冬告诉记者，坚持依法治区是化解诸多矛盾的最有效办法，目前盘锦市已出台了很多相关管理办法，并成立专门的公安系统。如辽河油田的开发，出现过一些占用湿地不申报或不经批准就随意修路打井的现象，现在都得到了有效纠正。“我们还启动了湿地调水工程，建立湿地长效补水机制。工程包括从大凌河和大辽河引水、将城市污水深度处理达到中水回用。由于历史原因，盘锦天然湿地中现有大量废弃的钻井、道路、泥浆池、鱼虾池及围垦残余的闲置土地，使湿地显得凌乱破碎。为提高湿地资源的整体生态功能，我们已经开始着手通过人工植苇尽快恢复湿地原貌。”

    辽滨沿海经济区是辽宁沿海经济带的中心节点，规划面积３０６平方公里。重点发展五大主导产业：船舶、海洋工程装备制造及其配套生产；石化生产；高新技术产业；港口物流业；现代服务业。盘锦市环保局局长周杰林表示：“在辽滨沿海经济区开发建设中，采用生态优先的原则，优先保护现有河流水系、苇地等自然资源，采取组团式的用地布局结构，将城市发展与自然环境有机协调。”

    周杰林告诉记者，盘锦市制定了严格的日常环境监管制度。截至目前，对锅炉需联片供暖的４８家小区和企事业单位起草并下发《停止供暖的通知》，拆除分散小锅炉５２座，减排二氧化硫１５００吨，４３家卷材行业中“三无”企业分别被关停和取缔。全市境内２２家企业的２６个排污口安装自动在线监测设备，２４小时连续进行监测分析，实时传输数据。对于新入驻企业，执行环保“第一审批权”制度，建立总量控制与建设项目环境管理相结合的工作机制，将总量控制的要求落实到审批项目管理中，切实做到增产不增污或增产减污。盘锦市“城考”继续保持全省前三名；目标考核工作位于全省前列；辽河盘锦段全河段连续８年保持出境水质优于入境水质。