经济参考报2007年4月3日报道   记者在河北农村采访时发现，目前农村生活用能仍保持在低水平状态，用能结构较为单一，方式落后，能耗较高，对环境造成较大污染。在当前能源紧张的社会背景下，农村用能宜早谋划，特别是国家应出台“政策性用能模式”，用制度和政策引导农民使用新型能源。

    农村用能方式落后 能耗较高

    目前农村用能存在着以下几方面的问题：
　　
    首先，低投入和高消耗并存，采暖水平低，用能水平较低。农民住房建筑多为砖结构墙体，且盲目贪大贪高，保温隔热性能较差，采暖方式相当落后。
　　
    其次，现有生活用能消费给环境带来巨大压力。当前农村生活用能是煤和柴草并用，致使秸秆还田难以大规模操作。燃料直接燃烧时产生大量废气及废渣，由于农村生活消费分散，废气废渣难以集中处理，污染了生态环境。
　　
    在用能形式上，农村乡镇盲目仿照城市，花高价使用液化气、煤炭等常规能源，却没有对秸秆予以充分开发。这样不仅加大了农民负担，还加大了资源和环境的负担。
　　
    第三，农村对煤电等常规能源依赖性强。民进河北省委副主委王丽红算了一笔账：河北农村每户需年均用原煤8.5吨，用电300度，按照目前我国煤平均售价500元/吨计算，全年生活用煤4250元，电费按每度0.5元计算，需150元，这样每户年均生活用能支出将达4400元。高额的费用是大多数农民所无法承受的，也是能源供应力所不能及的。

    及早谋划合理开发利用新能源

    原河北省新能源办公室主任罗庆华等专家表示，随着新农村建设的逐步推进和全面实现小康进程的加快，我国农村生活用能水平也必将不断提高，必然对能源产生前所未有的巨大需求，对环境的影响也难以估计。因此我国应及早谋划，制定政策性、指导性目标，合理开发利用新能源，并尽力降低能耗，减少污染。
　　
    一要提前谋划，出台指导性目标，加强引导，提高广大农民的科学节能、用能意识。有关部门应当就农村用能出台指导性目标，提高群众对生物质能、太阳能等可再生能源及节能建筑的认识，树立节约资源、保护环境的意识，推广节能型建筑、引导广大群众自觉选择以可再生能源为主要能源消费方式，提高农村家庭的能源合理消费水平和卫生水平。
　　
    二是政府有关部门应推进农村节能技术传播，建立技术服务队伍，为农村能源建设提供技术保障。通过广播网和农广校等形式传播农村节能、用能新技术，通过培训，让农民真正掌握一项或几项节能技术，建立一支立足于乡土的节能技术服务队伍。可以通过重点扶持，建立科学节能、用能示范村，通过示范村的示范带头作用，让广大农民看到科学节能、用能的实惠，吸引广大农民主动学习沼气，尤其是太阳能、秸秆利用等实用技术知识，提高对房屋的保温、抗震等性能的认识，并主动选择节能型住房，实现农村能源建设由点到面的辐射。
　　
    三是政府有关部门，应出台相关鼓励政策，推广节能型住房，降低能耗，并鼓励设备改进，提高燃料利用率。节能保温省地建筑技术及材料目前在一些地方已有设计样板出现，比现有住宅节省大量土地，并达到了建设部规定的节能65%的最新标准，抗8级地震。冬季略加温可达到室温15度，冬暖夏凉。材料上采用钢筋聚苯板、混凝土复合结构，使用寿命达100年。有关部门应在税收、财政补贴、用地审批等方面给予优惠，加以推广。对旧房改造，也可采用内贴聚苯板的方法，提高保温性能。另外，节柴省煤吊炕及新型地板采暖技术，也已成熟，在河北等省多有应用，应进一步推广。
　　
    四是发挥地域优势，充分利用太阳能资源。河北省年日照时数在2400至3100小时之间，长城以北大部地区和渤海沿岸为两个稳定的多日照区，年日照时数为2800至3100小时，属全国太阳能资源充沛区域。太阳能资源作为无任何代价的洁净能源，取之不尽。
　　
    五是发挥秸秆转化能源的技术优势，改变传统用能消费方式，减少对煤电等常规能源的依赖。秸秆转化能源的技术在我国已经较为成熟，积极推广可减轻对煤电的依赖程度。
　　
    六是完善技术服务，推行户用沼气，充分利用畜禽粪便生物质资源。河北是畜牧业大省，可利用粪便资源发展沼气，不仅可以避免粪便裸露散臭，减少疾病传播，同时也可提供农村家庭燃气。调查显示，在河北省部分地区可以实现全年供燃气。建一个户用沼气池收益期在20年以上，如果管理到位，仅供气一项三年即可收回投资，应培训一支技术服务队伍，为沼气的使用提供支持。
　　
    七是农村能源建设应配合新农村建设，因地制宜、多措并举。除了宣传和技术服务，可以通过给予补贴的方式予以鼓励和引导。例如可以对沼气、太阳能等节能环保用能设备给予专项补贴。