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| 把环境保护放在更加突出的位置 | ||||||||
| http://www.eedu.org.cn 作者：赵晓强 … 资讯来源：经济日报 点击数： 更新时间：2007-3-15 | ||||||||
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环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，是构建社会主义和谐社会的重要内容。加快建设环境友好型社会，让祖国保持蓝天碧水和青山沃土，成为这个春天代表委员们的热切期盼。 努力促进人与自然的和谐 加快建设环境友好型社会，首先必须树立科学发展观，把环境保护放在经济社会发展的重要位置，把优化结构、提高效益、节能降耗、污染减排作为工作重点。 全国政协委员、国家环保总局原副局长汪纪戎认为，"考察一个地区的发展水平绝不能只看GDP，一定要看当地经济、社会和环境是否做到了协调发展。" 这一观点已成为代表委员们的共识。全国人大代表、安徽马鞍山市委书记丁海中表示，"加快建设环境友好型社会，在实际工作中必须把环境保护放在与发展经济同等重要的位置，特别是要把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段。"他介绍说，近5年来，马鞍山市累计投入资金16.48亿元，用于污水处理、大气污染治理等，去年空气质量优良天数达到332天。 全国人大代表、山东威海市市长宋远方说，"生态环境是我们世世代代赖以生存的宝贵财富，威海要继续努力，扎扎实实地抓好环境保护，加快对传统行业的结构调整，加大环保资金投入，加大环保执法力度，使全市环境保护工作再上一个新台阶。" 对环境污染状况十分关注的海南琼中黎族苗族自治县人大常委会副主任许兴雄代表说，"我注意到在今年的计划报告和预算报告中，用于节能降耗和环保的投入都有所加大。政策和资金上的保障，对实现环境保护、节能减排的目标会起到非常关键的作用。" 代表委员们表示，今年提出的国内生产总值增长8%左右的目标，是在"优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上"提出的，这表明保护环境被放在了更加突出的位置。国家发展改革委负责人在答记者问时也表示，节能减排"三个不变、一个加大"(决心不变、目标不变、责任不变，工作力度继续强化)，都表明环境保护已成为经济发展的重要内容。去年北京已开始试行绿色GDP核算，虽然指标体系有待进一步完善，但这样的GDP是对环境友好的GDP，是受群众欢迎的GDP！ 倡导预防为主的污染控制模式 实践证明，先污染后治理，或者边污染边治理的经济增长方式，不仅会给环境带来极大的污染，也会给环境治理造成巨大的负担。代表委员们谈道，要建设环境友好型社会，必须从根本上改变粗放型生产方式和浪费型生活方式，倡导预防为主的污染控制模式，从源头控制污染。 全国人大环境与资源保护委员会委员魏复盛给记者举了个例子。2005年我国燃煤消耗22.5亿吨，如果少烧1亿吨煤，将会减排160万吨二氧化硫；我国城市人口人均每天用水150升，如果每人每天节水20升至30升，一个百万人口的城市每天就可节水2万至3万吨，既节约了水资源，又减轻了污水处理的压力。魏复盛代表说，"污染减排要从源头抓起，要大力实施清洁生产，推动循环经济，从源头控制住污染，减轻对环境的压力；新建项目的立项和布局都要充分考虑环境因素，新建的企业必须提高其环境标准和准入门槛，如果能耗和污染物的排放达不到标准就不让它上！如果当地的环境容量已经饱和，就必须先治污，才能上新项目！" 杨先明委员认为，循环经济模式是建设环境友好型社会的基础。他说，"国家现在推行的循环经济模式非常重要，如果没有循环经济作为生产和消费的基础，建设环境友好型社会就可能流于空谈。推行循环经济和建设环境友好型社会的目标相辅相成，互相支撑，有助于实现保护环境和经济增长的统一。" 全国人大代表、济南钢铁集团总公司总经理李长顺说，"去年节能降耗和污染减排这两项约束性指标没有完成，我作为来自工业企业的代表深感压力巨大。政府工作报告提出了一系列扎扎实实的应对措施，也让我获得了工作动力。建议国家加大对淘汰落后生产能力的监督检查力度，尽快建立区域循环经济实施办法，制定相应的优惠措施和税收补偿政策。" 全国政协常委、香港英惠投资有限公司董事长赵展岳说，"建设环境友好型社会，企业责任重大，绝不能为了自己的经济利益去破坏生态环境，要尽力实现效益和环保的共赢；企业在不断发展壮大的同时，应该多多回报社会，多捐赠资金用于环保事业。" 建立行之有效的监督约束机制 代表委员们提出，要建立起一整套包括责任追究在内的、行之有效的监督机制和制度，为建设环境友好型社会保驾护航。 汪纪戎委员提出，应该进一步构建科学完备的环保法律体系。应抓紧制定和完善保护环境的法律法规，并加大对污染环境行为的处罚力度；提高对环境保护和监测的能力和水平，严厉查处造成环境破坏的违法行为，将保护环境的各项制度真正落到实处。 魏复盛代表强调，"要落实环境保护责任制，对造成重大环境污染的企业和有关负责人要严厉查处；要建立科学的政府绩效评估体系，将环境质量变化和环保工作作为党政干部政绩考核的内容之一；要加快建立绿色国民经济核算制度，区域污染物排放总量控制制度；还要推进体制机制改革，综合发挥行政、市场、经济和法律的作用。" 杨先明委员进一步提出，应改变有法不依、执法不严、违法不究的现象；逐步完善"中央监察地方、地方监管单位、单位法定代表人负责"的监管体制；健全社会监督机制，实行环境质量公告制度，为公众参与环境保护创造条件；企业必须公开环境信息，对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，要通过开听证会、讨论会或社会公示等形式听取公众意见，让企业接受社会的监督。 代表委员们还就加强环境保护教育，增强全社会环境保护意识，提倡节约型生产生活方式，大力发展环保产业等提出了一系列建议。 一项项建议，一个个希望，让我们对建设环境友好型社会充满期待。代表委员们坚信，只要大家共同努力，我们就一定能加快建设环境友好型社会的步伐，谱写出人与自然和谐相处的动人乐章！ （记者 赵晓强 苏大鹏） |
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