江苏省政协九届三次会议今天正式开幕，今年省政协登记的001号提案，关注的是生态与能源问题。

　　提起提案的民盟江苏省委委员林振山建议，这一题为《滩涂湿地保护、风力资源与景观旅游的综合开发》的提案，交给江苏省发改委督办为宜，目前有关部门已对此提案给予了高度重视。

　　滩涂湿地保护、风力资源与景观旅游的综合开发背景情况：能源紧缺，不容乐观

　　自1993年以来我国由能源出口国变为能源进口国，而且随着国民经济的发展、人口的增长，对能源的需求也日益增加。2003年我国消费能源总量为16.8亿吨标准煤，占世界能源消费总量11%。其中煤炭占67.1%，原油占22.7%，天然气占2.8%,可再生能源占7.3%，可再生能源中的90%为水力资源。我国人均煤炭、原油和天然气资源量仅为世界平均的60%、10%和5%。全国90%的S02和70%的烟尘是燃煤造成的。2003年原油产量1.7亿吨，进口1亿吨，达40%左右，已突破进口1/3的国家安全警戒线。全国剩余可采石油储量仅24.28亿吨，形势非常严峻。到2010年，国内石油对需求的保证程度将不到60%。依靠石油来发电、减轻煤产业的压力是不现实的。因此新能源技术,尤其是可再生清洁能源的开发和应用已经成为今后长期影响我国社会经济可持续发展的重要问题。

　　上世纪80年代，全球的风力发电为15兆瓦，1992年为1642兆瓦。现在每年至少增长13%。全球可开发的风力发电能力可达100万亿度。我国可开发的风力发电能力可达32万亿度，装机容量为2.53亿千瓦居世界首位。但目前与发达国家相比，差距很大。1996年我国政府制定了《乘风计划》，鼓励风力发电机国产化。风力发电不仅优于火电、核电，还优于水电、太阳能发电。具有投资少、效益快，没有污染，没有后遗症。世界第二大的新疆板达尔风力电站目前拥有380台国产的600千瓦风力电机，每台仅17万元。到明年该电站将投入400台-500台，成为世界第一，不仅100%满足乌鲁木齐全市的需要，还有输出电力。380台国产的600千瓦风力电机组成的景观非常壮观，是个很好的旅游景点。

　　现有条件：滩涂地可供“乘风”

　　一方面，江苏省的能源供需矛盾非常突出。全省电力缺口约1/3-1/4。而且全省能源里80%的煤炭和89%的石油依赖外省和进口，这无疑极大地增加了企业的生产成本，而且对我省未来的快速发展将形成极大的约束。另一方面，江苏省沿江和苏北滩涂地风力资源非常丰富。同时，江苏省还是我国重要的滩涂湿地保护区。湿地具有调节气候、净化污水和空气、保护物种、提供生物产量、均化洪水过程、减波消能、调蓄水源及提供旅游等功能和作用，是地球表层系统的重要组成部分。中国湿地占亚洲第一位，在世界居排名第三。湿地中生存着从最低级的单细胞微生物到高等动、植物等生物资源，特别是一些珍稀鸟类的栖息地。中国湿地中有300多种鸟类，中国珍稀鸟类的1/2生活在湿地。湿地生态系统既是可供开发利用的重要资源，又有着不可替代的环境效应，必须加以保护。

　　解决方案：开掘风力发电新高地

　　江苏省可以将沿江生态景观带、滩涂湿地保护、风力资源与景观旅游的综合开发或农田旅游与风力电站结合起来建设。为了我省能更快实施《乘风计划》，有必要扶持开发我省的风力发电清洁能源，特建议如下：

　　为了保证资源的“尽可能的最大效益”和子孙后代的可持续利用，可耗竭性资源的必须注重不同“时代”的合理分配。一则由于风力发电站、太阳能发电站的输出电力的品质不是很理想，二则由于成本问题，风力发电站、太阳能发电站一般不宜直接对客户供电。因此我省应该尽快出台有关政策、法规强制要求有关的火电站（厂）按市场价收购占其实际输出电力的5-10%的风力发电站、太阳能发电站的输出电力，从而确保风力发电的顺利并网。

　　省、市二级政府应该在大力扶持江苏省未来的风力发电企业（公司），提供30%左右的配套建设资金。在有偿使用（德国实行供地农民拥有5%的股份）土地的前提下，政府应该为风力发电站的建设提供必要的协调与保障。鼓励相关企业、研究机构合作开发兆瓦级的风力电机，省科技厅应该予以大力支持。