新华网北京5月1日电（记者周玮）淮河流域生息着1亿多人，淮河治污牵动了无数人的心。中国环境监测总站3月的监测数据表明，与去年同期相比，淮河水系总体水质略有下降。为避免淮河治污老账未还又欠新账，国家环保总局日前提出了破解淮河治污难题的五大举措。

　　环保总局副局长潘岳说，实现淮河水环境质量整体好转，实质上是一个正确处理社会经济与资源环境和谐发展的问题，是一项涉及社会各个层面的系统工程。只有以落实科学发展观为指导，以各级人民政府为主导，各部门协同配合，社会各界的广泛参与，通过长期不懈的努力，才能实现淮河水环境的根本好转。

　　潘岳指出，只有破解了淮河治污的难题，中国水污染治理才能走出一条新路。淮河治污的当务之急，一要落实领导责任制。2004年，国务院与河南、安徽、江苏、山东沿淮四省政府签订了目标责任书。环保总局将会同监察部对各省污染防治目标责任书的落实情况进行专项检查和督办，坚决追究地方政府措施落实不力、行政不作为的领导责任。二要加大治污资金投入。按照“污染者负担”的原则，治污资金主要由污染企业负担。同时，要积极探索污染治理市场化机制，推进污染治理产业化、投资多元化和建设运营规范化，加快污水处理设施和城镇垃圾处理厂及配套设施建设。三要加大环境执法力度。今年将开展环保专项整治行动，对淮河流域的环境违法大案的查处将成为专项行动的重中之重。四要建立联合治污机制。环保部门将进一步依法强化环保统一监管职能，协调、督促有关部门推进淮河水污染防治工作。五要建立长效机制，动员全社会力量参与淮河治污。依照“政府引导、社会化融资、市场化运作、专业化管理、公众监督”的治污新理念，扎实推进淮河水污染防治。