本报讯辽宁省人民政府日前通过的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(见本报今日二版)强调，全省各级政府及部门要把环境保护摆到与经济增长并重的战略位置，实现经济社会与环境保护同步协调发展，切实解决突出的环境问题；要全面落实科学发展观，构建和谐辽宁，加快生态省建设进程，全面振兴老工业基地，提前实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　“决定”提出5方面具体要求:要按照生态功能要求调整区域发展布局，在生态环境分区管理下，划定辽东、辽东南、辽中、辽西、辽西北和近岸海域6个生态功能区，实行优化、重点、限制和禁止开发，将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来；按照环境保护的要求优化经济结构，严格实行环境准入制，禁止新上高投入、高消耗、高排放、低效益的建设项目，形成有利于资源节约、环境保护的新型产业体系和低投入、低消耗、低排放、高效益的经济增长方式，走新型工业化道路；按照节约型社会的要求发展循环经济，把控制资源消耗作为保护环境的首要环节，制订重点产品单位能耗和主要用能设备标准，对重点行业和企业的能耗、水耗和排污实行限额管理；按照新兴支柱产业的要求扶持环保产业，规划建设环保产业园区，积极培养一批核心技术能力强、市场占有率高、能提供较多就业机会的环保龙头企业，到2010年，全省环保产业值要达到同期GDP的6％以上；按照人与自然和谐的要求建设生态省，全面实施绿色创建、综合整治、生态保护、生态产业和环境建设五大工程。

　　“决定”强调，要切实解决突出的环境问题。要以保障饮用水源安全和辽河治理为重点，加强水污染防治。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，加快建设城市备用水源，沈阳、大连的城市污水处理率要达到80％以上，其他城市达到70％以上。要以控制排污总量为主线，加强工业污染防治，将总量控制目标责任分解到市、县和重点排污单位，实行目标责任制，确保按期完成；以环境综合整治为重点，改善城市人居环境，将污染修复费用纳入企业破产清算或搬迁成本，实施中部城市群区域大气污染综合防治，沿海城市全部达到国家环保模范城市标准；以防止土壤污染为重点，加强农村环境保护；以恢复生态功能为重点，强化生态保护与建设，重点控制不合理的资源开发活动，实行矿产资源开发生态补偿制度，建立矿山环境恢复治理备用金制度；以实施海洋功能区划和碧海行动计划为重点，加强海洋环境保护，逐步恢复典型海洋生态系统的功能；以危险废物和核设施、放射源监管为重点，进一步完善危险废物和放射性废物收费管理制度。

　　“决定”强调，各级政府可依法授权环保部门实施限期治理，逾期未完成治理任务的，相关部门应配合采取停止供水、供电措施；建立部门联合办案和向司法部门移交移办联动机制，严厉打击环境犯罪。实行环保政绩考核制度，将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。建立环境保护问责制，切实解决地方保护主义干扰环境执法问题。

　　编后:辽宁发布的“决定”有高度也有力度。坚持环境保护与经济增长并重，将区域经济规划与环境保护目标结合起来，有利于将振兴老工业基地建立在科学发展观的基础之上。只有按照生态功能的要求调整区域发展布局、按照环境保护的要求优化经济结构、按照节约型社会的要求发展循环经济、按照新兴支柱产业的要求扶持环保产业，才能促进产业结构优化升级，从根本上解决环境保护与经济发展之间的深层次矛盾。