在日前国家统计局和国家环境保护总局联合召开的中国绿色国民经济核算研究成果新闻发布会上，国家统计局局长邱晓华指出，统计部门要为全面贯彻落实科学发展观提供统计保障。

　　邱晓华说，开展绿色国民经济核算是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要。为了贯彻落实党中央、国务院提出的科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，促进环境与经济社会的协调发展，2004年，国家统计局和国家环保总局决定联合开展中国绿色国民经济核算研究工作。经过两年多的共同努力，目前已取得了显著的阶段性成果。今天向社会公布的中国绿色国民经济核算研究成果，是国家统计局和国家环保总局两个部门贯彻落实科学发展观的一项重要的具体成果。这项研究成果的取得，为今后全面开展绿色国民经济核算奠定了基础，也积累了宝贵经验。

　　邱晓华指出，近年来我国经济快速增长，2003年到2005年经济增长速度连续3年都不低于10%，今年上半年增速达到10.9%。我国经济进入了改革开放以来的又一次快速成长时期。经济高速增长固然有很多正面效应，国家财政收入增加，企业利润和居民收入也会增加一些。但是，由于经济增长方式粗放的格局没有改变，加上经济结构不够合理，高增长也伴生了一些突出问题，其中尤为突出的是资源和环境压力日益加大。2004年全国环境污染损失总价值量相当于GDP的3.05%，这个数据仅仅反映了环境方面的因素，还不包括自然资源的耗减因素。如果把资源与环境的因素都核算进去，比例肯定会大大高于3.05%。因此，如何在发展中合理利用资源和保护环境，切实把经济社会发展纳入科学发展的轨道，实现经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展，是我们必须解决的一个重大问题。作为统计部门一项重要的职责，就是要为经济社会的科学发展这一重大问题提供可靠的数据基础，为全面贯彻落实科学发展观提供统计保障，这也是中央对我们的要求，社会公众对我们的期待。

　　邱晓华介绍说，近年来国家统计局在绿色国民经济核算方面开展了一系列工作。一是与国家环保总局合作，开展了中国绿色国民经济核算的研究；二是与国家林业局开展了“中国森林资源核算”工作，主要内容是：森林资源核算理论和方法研究、森林资源林地林木实物量核算和价值量核算、森林资源生态价值研究、森林资源绿色政策研究；三是与加拿大统计局开展了环境统计合作项目，主要是建立绿色国民经济核算体系框架、开展矿产资源和能源核算、编制环境污染排放账户、建立环境统计数据库等；四是与联合国统计司、水利部联合开展了水资源核算研究工作，重点是建立水资源核算框架、开展水资源存量与流量核算；五是与挪威统计局合作，编制了中国的能源账户。此外，为了满足社会公众对资源环境状况了解的需求，国家统计局从2004年起，在统计公报上专门建立了一套指标，反映能源、重要原材料消耗、环境质量、生态等情况。从今年开始，国家统计局、国家发改委、国家能源领导小组办公室定期向社会发布万元GDP能耗、万元GDP电耗、万元规模以上工业增加值能耗等指标。万元GDP能耗指标是“十一五”经济社会发展规划的一项约束性指标，它与绿色国民经济核算的目的是一致的，都是为了促进国民经济的可持续发展，节约资源，减少环境污染。最近，我们又与国家环保总局、国家发改委联合发布了《2006年上半年全国主要污染物排放总量公报》。这些指标发布后，社会反响比较强烈，大大提高了社会公众对节能降耗的关注程度。上述措施有力地推动了我国绿色国民经济核算和资源环境统计工作的发展。

　　邱晓华说，开展绿色国民经济核算，特别是计算绿色GDP是一项难度很大的工作。目前世界上不少国家都在开展绿色国民经济核算研究工作。实践表明，绿色国民经济核算是一项充满探索、还不十分成熟的工作。在理论和实际操作方法上都有很大争议，存在很多困难，需要进一步研究和实践。目前，国际上尚未形成一套大家公认的、规范标准的绿色国民经济核算制度。虽然我国国民经济核算起步较晚，又处在体制转轨时期，但是我们取得了重大的成果。目前世界上只有少数国外研究机构发布了绿色GDP指标。经过两年多的努力，我们两个政府部门联合发布了一个绿色国民经济核算阶段性的成果，这在世界上是很了不起的。要全面开展绿色国民经济核算还面临相当多的困难，我们只能循序渐进，在继续总结经验和借鉴国际上成熟经验的基础上，针对中国具体情况进行探索，从易到难，逐步把有关绿色国民经济核算制度建立起来，为全面进行绿色国民经济核算奠定基础，以适应各方面的需要。

　　邱晓华强调，我们发布的绿色国民经济核算研究成果只是阶段性的，也是初步的、探索性的，在技术层面还存在一些需要完善的地方。目前我们所做的工作距离完善的绿色国民经济核算体系的要求还有很大差距，与社会公众的期望和党政领导的要求也有很大差距。开展绿色国民经济核算是一个复杂的社会系统工程，光靠一个部门是难以实施和完成的，需要多个部门的共同参与和密切配合。我们还将继续向其他国家和国际组织学习，积极开展工作交流，借鉴他们的成功经验，结合我国的实践，不断提升绿色国民经济核算工作的水平。下一阶段，我们要对10个省市的试点工作进行认真总结，进一步完善核算方法，规范资料来源，减少一些人为的估算成分。今天我们召开这个成果发布会，更重要的是要为了使全社会进一步关注我国的资源环境问题，促进我国经济增长方式的转变。希望大家不要把眼光仅仅盯在几个数字上，特别是希望各地区不要在数字上相互攀比，关键要在解决好本地区的环境污染上下工夫，要有切实可行的政策措施，实实在在的行动，加大环境保护的投入力度。

　　邱晓华说，只要我们大家继续共同努力，密切配合，相互支持，就一定能够最终建立起一个科学可行的绿色国民经济核算体系，也一定能够为我们国家贯彻落实科学发展观提供坚强的统计保障。

　　邱晓华最后指出，中国统计要花大力气打造阳光统计，阳光统计的基本含义包括两个方面。一是我们要把统计的全过程置于社会的监督之下，要听取社会各界的意见，进一步改进中国统计工作，让统计活动零距离的接触社会，打造一个更有信誉的现代统计体系。二是树立统计为民的意识。要树立统计产品是公共产品的理念，让统计成果为民所用，惠及最广大的人民群众。我相信，有广大媒体的支持帮助、有各地各部门的支持、有全国统计工作者的共同努力，在几年的时间里，我们将会打造一个领导放心、群众满意、国际认可的现代统计体系，为社会提供更有权威、更加准确、更加可靠的统计数据。（中国信息报记者石方川）