发改委能源局副局长许永盛：两年内有望成为第一大能源生产国

　　国家发改委能源局副局长许永盛表示，提高能源利用效率，节约使用能源，是中国能源发展最根本的途径。他透露，按照初步估计，从现在到2020年中国能源投资市场将形成10万亿元以上的规模，未来两年内中国有望超越美国，成为世界第一大能源生产国。

　　许永盛指出，保证能源供应必须掌握四项要点：首先，提高能源使用效率，节约使用能源，是保证能源长期稳定供应的最根本途径。

　　第二就是立足于国内。目前我国拥有一定的资源潜力，煤炭资源丰富，天然气还处在勘探的早期阶段，大约还有37万亿立方米的石油天然气储量，风能、水能、太阳能等相关资源也比较丰富。

　　第三就是完善能源开发的政策。要强化环境保护的意识，减轻能源发展对环境的负面影响。要坚持市场原则，同时还要兼顾社会全面发展的要求，能源发展的基本条件由市场决定，但能源同时具有公益性特点，能源发展也要考虑到平衡地区发展。

　　第四，坚持能源的对外开放政策，实现互利共盈。

　　许永盛说，在风电的定价上，将采取竞争性招标的方法，价格将是招标过程中的一个非常重要的指标，相信企业有自己的定价能力和发展考虑。尽管风电成本较高，但国家也不会给企业提供贴息，而是要求电网必须无条件执行通过招标形成的电价。

　　此外，许永盛还透露，可再生能源法出台以后，还有一系列配套办法会接连出台。风电、太阳能发电等的配套办法目前还没有出台，不久将会出来。(记者 欧阳波)

　　发改委交通运输司司长王庆云：基础设施完善至少需10年

　　国家发改委交通运输司司长王庆云在会上以个人观点表示，交通运输企业本身发展和进入交通运输行业投资的势头到目前没有减，从总体上看，交通运输行业的发展处于最佳的时期。

　　但他同时指出，目前交通领域发展也存在部分问题：运输结构相对失调，铁路发展仍显薄弱；交通市场供给不足；管理现代化水平较低；交通体制改革滞后。

　　交通运输市场结构相对失调，主要体现在大宗货物应该由铁路来承运，现在有一部分是通过公路来承运，这无疑是给整个经济运行增加了成本。

　　王庆云在阐述对交通行业趋势的把握时认为，中国的交通基础设施发展，包括铁路、公路、港口等至少还需要10到20年的建设期才可以使各种运输方式自身系统完善。比如国家高速公路网要到2025年以后才能形成，就是8.5万公里，但目前实际上总共只完成了4.1万公里的里程。(记者 欧阳波)

　　建设部房地产司副司长姜万荣：部分地区房价上涨压力依然较大

　　建设部房地产司副司长姜万荣昨日在报告会上表示，虽然房地产宏观调控的效果正在显现，但成效还是初步的、不稳定的，部分地区房价上涨的压力依然较大。

　　姜万荣表示，由于正在审批的项目因套型结构调整而延期开工，因此影响了商品住房的后续供应。数据显示，7、8月商品住宅新开工面积环比分别下降了22.6%、12.5%。另外，随着物权法的制定和实施，今后征地拆迁的成本会更高，周期会更长，可能会在一定程度上影响房地产业的发展，也可能会推动房地产市场价格的再度上涨。

　　不过，姜万荣也指出，从总体上看，未来新建商品房结构性矛盾将会得到缓解。房地产业的发展重点将更多的倾向于中低价位、中小户型，更多解决当地居民的住房需求。未来新增土地供应中，70%将用来开发90平米以下的住房，随着这一政策的落实，适应中低收入家庭的单套住房价格应该会总体平稳。

　　姜万荣最后表示，国家关于房地产市场宏观调控的政策已十分明确，“90平米以下、70%”这一政策应该是一个长期政策。因此，下一步工作的重点，首先是坚定不移落实已经出台的各项措施，着力抓好稳定房价、调整结构等工作；其次是综合运用税收、信贷等经济杠杆，引导居民理性消费。与此同时，政府将逐步加大对低收入家庭住房保障的力度。(记者 林喆)

　　发改委工业司副司长陈斌：国产重大技术装备设备将获税收优惠

　　国家发改委工业司副司长陈斌表示，目前发改委正在会同有关部门按国务院《关于振兴装备制造业的若干意见》的要求研究制定国产关键设备和重点领域装备的政策。汽车工业“十一五”规划已基本完成，目前正进入报批阶段。

　　陈斌透露，目前国家发改委正会同有关部门按照《意见》的要求，研究制定国产关键设备和重点领域装备的政策。其中，对国产重大技术装备设备提供税收优惠的政策的有关部门已经原则上初步达成一致意见，2007年国家将全面推进装备制造业的发展。他还说，要推行国家重大工程项目由专家组对政策进行评估的制度。

　　陈斌还透露，汽车工业“十一五”规划已经完成，现在已进入报批阶段。规划的主要目标是，汽车工业自主创新取得实质性成果，结构取得明显成效，安全、环保、资源利用技术达到国际先进水平，汽车工业保持稳定增长，2010年成为国民经济支柱产业。

　　在2010年，汽车产销量预计将达到950万辆，并实现汽车整车进出口数量与价值的平衡。同时，大型企业集团应具备接近世界先进水平的产品开发能力，其他汽车企业应具备主导产品及底盘配备能力和与整车同步开发的能力。要形成一到两家200万辆以上的汽车生产企业，形成若干家具有国际优势的摩托车生产企业。努力实现汽车保有量翻番，燃油消耗量增长不超过50%的目标，提高自主品牌汽车的市场占有率。

　　此外，在全面提高产品节能、环保、安全水平的同时发展经济型汽车，推动混合动力汽车，增加高技术含量的专用汽车品种，提高专用车比重，到2010年实现新车平均单车百公里油耗比2005年降低15%的目标。同时，要进一步提高汽车排放控制水平，到“十一五”末期国产企业的排放控制基本达到国际先进水平。(记者 高建锋)

　　发改委农村经济司司长高俊才：多管齐下确保粮食供给安全

　　在回答“在全世界的粮食价格不停上涨的前提下，中国有什么措施确保我国的粮食供给”的提问时，发改委农村经济司司长高俊才表示，国家将从基础设施建设、价格保护、适当进口等方面入手，确保我国的粮食供给安全。

　　高俊才说，目前在粮食供给方面采取的措施：一是加大基础设施投资力度，如农田水利方面的基础设施建设；二是在价格上实行一些优惠政策，比如对水稻、小麦实行最低收购价的优惠政策；此外，在以自力更生为主的基础上，对一些短缺的品种适当进口，通过进口适当调节一些品种。“现在主要实行总量平衡的政策，今后还将在基础设施、补贴等方面采取更多的措施。”

　　他认为，建设社会主义新农村不仅是农业、农村、农民的事，更多的是靠工业来反哺农业，要靠国家的公共财政向农村更多地增加转移支出力度。现在中央已经制定了政策，就是要使今后新增的教育、卫生等社会事业这样的经费增量和新增的固定资产投资主要用于农村。(记者 韩万宁)

　　人民银行副行长苏宁：明年信贷反弹仍有较大可能 央行继续实施稳健的货币政策

　　中国人民银行副行长苏宁在报告会上表示，国有商业银行的竞相上市、中央财政存款的使用等多种因素将造成明年货币信贷的增加。人民银行将继续贯彻稳健的货币政策，加强与财政政策和其他政策的配合，继续保持政策的持续性和稳定性，保持货币、信贷的平稳增长。

　　苏宁表示，国有商业银行上市后募集了大量的资金，再加上，财政部将在今年年底前拿出5000亿元以上的存款。这些因素都有可能促使明年信贷的增长，人民银行将采取相应的措施来保持信贷的平稳增长。

　　苏宁认为，消费率过低、储蓄率过高已成为影响我国经济增长的一个重要问题。近10年来，我国消费率在GDP中的比重大致下降了10个百分点，而储蓄在上升，且储蓄结构发生了较大变化。包括财政预算收入、各项基金收入，特别是预算外的土地出让收入在内的政府储蓄大幅攀升；伴随着企业利润的提升，企业储蓄也在上升。与此相对的是，居民储蓄的增长速度下跌了，其在整个储蓄中的比例在下降。“这种储蓄结构容易形成投资扩大的潜在压力。”苏宁说。

　　此外，外贸顺差和国际收支顺差，也是影响中国经济长期平衡的一个很大问题。对此，苏宁称：“我们有充足的手段来对冲由于外汇占款的增加造成的流动性的增加。”

　　苏宁还解释了今年上半年货币增长加快的原因。他说，这是由于央行在“收”流动性的同时，商业银行由于超额储备率从以往的3.5%左右下降到了2.5%左右，实际上是在“放”流动性。(记者 费杨生 尚晓阳)

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