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评环保重点 说和谐发展           ★★★ 【字体:
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评环保重点 说和谐发展
——政协委员畅谈环保与经济的关系
http://www.eedu.org.cn    作者:记者刘晓…    资讯来源:中国环境报    点击数:    更新时间:2007-3-6
  梳理今天全国“两会”召开之际的多项民意调查和地方“两会”的诸多热点,又好又快、减排等关键词频频出现。

  又好又快:扭转传统经济增长方式

  2006年,我国全面落实科学发展观,继续加强和改善宏观调控,提出并实践着又好又快发展。

  “这是反思多年发展历程的经验总结,是落实科学发展观的本质要求。”北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员说,“好”字当头,着眼于塑造可持续的健康经济,树立了中国经济发展的新标杆。

  全国政协委员、华东师范大学原副校长、终身教授叶建农在谈到2007年我国国民经济发展“又好又快”这一指导思想时说,“好”在“快”之前,这种变化意味着我国的经济发展将更符合科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求。

  叶建农说,过去我们国家一直是强调“快中求好”,而现在是“好中求快”,这表明我国经济发展进入一个新的阶段,开始步入科学发展的和谐轨道。近年来,我国经济实现了举世瞩目的高增长,但快速发展背后也有隐忧:总量大而不强,增长快而不优。

  经济社会发展的“好”与“快”不是对立的,而是相辅相成的,二者不可偏废,“快”要建立在“好”的基础上,要以“好”为目标和方向。“当前,我国经济发展应当更加突出‘好’。目前,传统的增长方式没有根本转变,依然是以消耗能源资源为代价的,这是难以为继的。”叶建农说。

  节能减排:衡量经济活动的新标杆

  “单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%”,这是“十一五”规划提出的约束性指标。节能减排两个约束性指标考核的正是经济增长方式。这两项重要性日益突出的约束性指标正成为衡量经济活动的新标杆,不断引领中国经济按一种全新的方式增长。

  “十一五”开局之年,全国化学需氧量和二氧化硫排放量增幅分别比2005年回落11.3个和4.4个百分点。业内人士认为,这一迹象表明约束性指标开始发挥作用,经济结构调整出现积极变化。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员张卓元指出,在产业结构方面,出现了一些积极的变化,特别是去年下半年以来,各地重视优化结构,以此为主线促进节能降耗,推进经济迈向又好又快。

  减排效应:预期2008年显现

  2006年,全国主要污染物排放总量不降反升。对此,国务院参事、全国政协委员牛文元在接受记者采访时分析说,科学发展观的理念还没有真正落到实处,经济增长方式仍然粗放。产业结构调整进展缓慢,许多应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场,高耗能、高污染行业的产能扩张尚未完全遏制。

  2006年,减排任务虽然没有完成,但是污染减排工作的力度明显加大,污染排放增长趋势大幅减缓。数据显示,2006年,全国建成并投运的燃煤电厂脱硫装机容量达1.04亿千瓦,超过前10年投运脱硫机组装机容量4600万千瓦的总和,首次实现当年新增脱硫装机容量超过新增发电装机容量,装备脱硫设施的火电机组占全部火电机组的比例由2005年的12%提高到2006年的30%。

  牛文元指出,污染减排的各项措施到位需要一个过程。经过“十一五”头两年的努力,可以将主要污染物排放总量稳定在2005年水平,“十一五”后3年将会逐步下降,而污染物减排的效应也将在2008年开始显现。 
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