体现时代性，把握规律性，富于创造性，在实践中创新，打造“节水型社会”，已成为北京努力的目标。早在几年前，它就开始了全方位的节水行动，这个行动正逐步渗透到北京城与水相关的每个角落，每个人。不论是对再生水的利用，还是在工业、农业、社会单位及家庭用水等方面，都要求厉行节水，毫不含糊。

　　一组简单的数字显示，节水行动的成效是显著的：密云水库是北京供水的主要来源，因为有效的节水，它在2006年迎来了三年来的蓄水最高峰：首次回升到11亿立方米以上，蓄水量比上年增加1亿立方米。而在“十五”期间，全市年用水总量从2000年的40.6亿下降到2006年的34.3亿，平均每年下降1亿立方米。万元GDP耗水量为44.4立方米，为全国最低。以低耗水量保持经济的高速发展，这是北京做出的贡献。

　　要考量北京市节水成绩的取得，绝对不能忽视这样一个背景：在用水总量逐年明显下降的同时，北京市的人口却在增加。

　　不能不感叹这是一个巨大的成就！而这样一个成就竟然是在不断创新的夹缝中赢得的：一边是经济快速发展，人口剧增，一边是水资源不足。

　　北京缺水究竟到何种程度，用一组数字同样能够清楚的说明。据有关部门统计，北京目前人均占有用水量不足300立方米，不及国际公认的缺水下限的1／3，仅为全国平均水平的1／8，世界人均水平的1／30。

　　1999年以来，北京又连续干旱，年降水量仅为多年平均的70％左右，密云、官厅两大水库来水骤减，水库蓄水入不敷出。到2004年6月雨季前，密云水库蓄水为6．4亿立方米，官厅水库蓄水仅有1．7亿立方米，比1999年初分别减少了21.9亿立方米和3.68亿立方米；平原区地下水位平均埋深20.3米，比1998年同期下降了6.35米，储量减少了32亿立方米。

　　几年来，与水资源形成鲜明对比的是，北京市的人口由800万激增至1500多万，国内生产总值翻了番，从300多亿元飙升到了7220.3亿元。这些突飞猛涨到的数字背后，都离不开水的“浇灌”。

　　既要维持各行各业发展的需要，又要满足1000多万人口的生活用水，而水资源又很短缺，甚至已经成为制约首都经济社会发展的一大瓶颈。北京怎么办？

　　“北京水资源紧缺，节水是当前城市建设和发展的重要环节。”北京市领导在调研城市供水和排水情况时，要求北京治水要围绕“节”字做文章，树立忧患意识、危机意识、节约意识。

　　远水不能从根本上解决近渴，肩负治水重任的北京市水务局有着清醒的认识：只有在创新中打造节水型社会，才是长远之计，才是根本之际。

　　这个目标很明确：分3个阶段，到2010年把北京建设成为节水型社会。实现北京水资源供需平衡，全社会都要普及节水器具，城乡污水处理率达到95％以上，再生水利用率达到70％以上。

　　有一个宣传节水的公益广告让人印象深刻，它预示了一个触目惊心的结局：当人类只顾掠夺性的使用地球的水资源时，地球总有干涸的一天。北京市治水的思路正是基于这种认识的高度，它表达了一个姿态：北京敬畏并尊重自然，浪费水资源是对自然的无情破坏，它力求市民惜水如金，但全民节水意识的形成不是一朝一夕就能成就的事。北京市在加大节水宣传教育的同时，也在创新中渗透了几大节水的招数。

　　一是“调价”。北京逐年调水价，既使人们从水价的递增中感觉到了节水的紧迫性，又迫使他们从心疼钱转而心疼水，进而逐步形成节水的习惯。这是市场调节的力量。

　　二是“定量”。有人会说：“我有钱，你管我用多少水？”但是在北京，这种言行会被列为“不受欢迎的行为”。北京市将全市的用水单位将全部纳入计划用水管理，每年下达定额用水指标，超额者会受到相应的处理。2004年北京市修定了机关、商务写字楼、大专院校、中小学、幼儿园、医院、宾馆饭店、旅馆招待所等8个生活用水行业的定额标准。这一年节水达1．2亿立方米。

　　北京市社会单位浪费用水的行为得到了有效的遏制，连续多年实现年节水1亿立方米的目标。

　　北京市水务局组织有关部门经过三年的努力，进一步完善了全市节约用水、污水处理、河湖、滑雪场用水的标准和规范，出台了节约用水办法和一系列节水技术标准，初步建设了具有北京特点的节水标准体系，发布了北京城市公共绿地使用再生水的灌溉指导书。

　　三是大力推广节水技术改造和节水器具的应用。目前，北京市的公共场所已经基本普及了节水器具，居民家庭节水器具普及率也已达到80％，年节水量达到510万立方米，相当于两个半昆明湖的蓄水量。

　　2004年完成节水技术改造项目51项，实现年节水720万立方米。此外，还完成了城市园林、公共绿地节水设施改造面积249万平方米，节水125万立方米。

　　在北京师范大学，历届主管校长均亲自抓节水工作，并成立了专职节水机构，选派专业技术干部抓节水工作，各院（系）、处（部）设兼职节能员百余人。在这个学校拎着8磅容量的水瓶到水房打一瓶水，水卡上会被划掉3角钱。随着水流消失的3角钱使许多同学意识到，“不能浪费水资源”。在水房工作的一位师傅长期观察后的结论是：“同学们现在可是惜水如金。”近20年，北京师范大学已累计节约用水700余万立方米。北京的农业用水一直是用水大户。北京大力量调整了用水结构，确立了“压缩农业用水，控制工业用水，保障生活用水，增加环境用水”的方针。地表水已经全部安装剂量设施，实施实时监控。

　　从2003年开始，郊区42442眼机井，全部加装水表准确计量，实现“一井、一表、一卡、一号、一数”的管理要求，农村用水已实现月统月报。农业推广节水技术已经占到农田总面积的82％，高效灌溉已经占到灌溉的80％以上。2008年,北京市的农田将全部实现节水灌溉。

　　而工业节水措施的重点则是利用再生水，工业万元增加值用水由2001年的83立方米减少到2006年的44.4万立方米。2006年，北京利用再生水已经达到了3．6亿立方米，工业每年利用再生水超过了1亿立方米。2006年,规模以上工业用水重复利用率达到92％。预计到2008年，规模以上工业用水重复利用率达到93％，年用水10万立方米以上企业将有80％达到节水型企业标准。另外，在郊区等地区还将建成40万亩再生水灌溉区，再生水已广泛的应用于城市的市政绿化，新建社区和河湖环境等方面。