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| 关注节水型社会建设：五年节水６９０亿立方米 | ||||||||
| http://www.eedu.org.cn 作者：高云才 资讯来源：人民日报 点击数： 更新时间：2007-4-19 | ||||||||
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编者按：在我国，缺水是人所周知的，用水的效率之低、浪费水之严重、节水的潜力之大也是有目共睹的。为促进节水，落实科学发展观，本版从今日起特推出“节水型社会建设”系列政策解读，上篇从宏观层面解读《节水型社会建设“十一五”规划》，中篇从中观层面报道节水先进城市青岛的节水之路，下篇从微观层面讲述一个工厂、一个农场、一个机关和一个社区的节水做法，以资各地借鉴。 严峻现状―― 人均淡水占有量不足世界均值１／３，“十五”期间年均因旱减产粮食３５０亿公斤 我国淡水资源总量约２．８万亿立方米，居世界第六位，但按照２００４年人口计算，人均水资源占有量仅为２１８５立方米，不足世界平均水平的１／３，而且水资源空间分布不均。目前，正常年份全国缺水量将近４００亿立方米，农村有３．２亿人饮水不安全，有４００余座城市供水不足，严重缺水的有１１０座。仅“十五”期间，全国农田受旱面积年均达３．８５亿亩，平均每年因旱减产粮食３５０亿公斤。 但另一方面，用水浪费严重。农业用水方面，我国平均单方灌溉水粮食产量约为１公斤，而世界先进水平的国家达２．５―３．０公斤，我国节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例为３５％，而先进国家一般为８０％以上。我国工业水重复利用程度也很低，２００４年万元ＧＤＰ用水量３９９立方米，约为世界平均水平的４倍。 宏伟目标―― 利用效益显著提高，单位ＧＤＰ用水量比２００５年降低２０％以上 《规划》提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标，到２０１０年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高： ――单位ＧＤＰ用水量比２００５年降低２０％以上； ――单位工业增加值用水量低于１１５立方米，比２００５年降低３０％以上； ――全国设市城市供水管网平均漏损率不超过１５％，生活节水器具在城镇得到全面推广使用； ――北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的２０％，南方沿海缺水城市达到５％―１０％。 通过实施《规划》，可节水６９０亿立方米，其中，农业节水２００亿立方米，工业节水１３４亿立方米，城镇生活节水１８亿立方米。 重点领域―― 推广普及节水技术，开发利用海水雨水等非常规水源 根据我国目前的节水潜力和未来水资源开发利用的特点，《规划》提出“十一五”节水的重点领域是农业、工业、城市和非常规水源利用。 农业节水以提高灌溉水利用效率为核心，加快建设高效输配水工程等农业节水基础设施，推广和普及节水技术。工业节水重点抓好火力发电、石油石化、钢铁、纺织、造纸、化工、食品等高用水行业的节水工作，降低工业企业单位产品取水量。城市节水继续开展“节水型城市”创建工作，加快改造城市供水管网，强制使用节水及计量设备和器具。非常规水源方面，大力开发利用海水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源，缓解水资源瓶颈制约。 保障措施―― ４大任务任重道远，８项措施为落实目标提供政策保障 《规划》提出节水型社会建设的主要任务：一是建立健全节水型社会管理体系；二是建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系；三是完善水资源高效利用的工程技术体系；四是建立自觉节水的社会行为规范体系。 为落实《规划》目标任务，《规划》提出８项保障措施：一是加强组织领导，建立协调机制；二是完善法规政策，强化执法监督；三是加强用水管理，强化基础工作；四是加大政府投入，拓展融资渠道；五是严格绩效考核，扩大公众参与；六是加强市场监管，严格市场准入；七是依靠科技进步，推广节水新技术；八是加强宣传教育，提高节水意识。 《人民日报》 (2007-04-19 第02版) |
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| 资讯录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie | ||||||||
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