四川新闻网-西南商报2007年3月27日讯  国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥近日在贵阳召开的“2007西部农村城镇化论坛”上说，西部大开发以来，西部地区基础设施显著改善，生态建设和环境保护成效显著，重点城市和特色优势产业发展呈现良好势头，社会事业薄弱环节得到了加强。但西部地区城镇化水平仍然很低，尤其农村绝对贫困人口到2006年底仍有1175万人，占全国农村绝对贫困人口的54.7%，西部大开发仍然任重道远。

　　王金祥说，西部生态环境脆弱，相当部分区域不适宜开展经济开发活动，也基本不适宜人类生活、居住，实现西部的可持续发展，必须把相当多散居在生态脆弱区的人口转移到城镇来，实行城镇化。为此，“十一五”期间，国家将选择西部条件较好的成都、重庆、西安等重点地区、重点城市优先发展，形成增长极，以继续加快西部的城镇化进程。

　　目前，中国西部城镇化率已由2000年的28.7%提高到2006年的35%左右。王金祥24日在“2007西部农村城镇化论坛”上指出，西部地区城镇化水平总体上看仍然比较低，难以适应西部大开发的需要。

　　王金祥说，为了加快西部城镇化进程，促进西部重点区域发展，国务院西部开发办将按照国家《西部大开发“十一五”规划》，着手启动西部地区重点区域发展规划的编制工作，并初步考虑把西部重点区域发展按以下五类分别推进：

　　一是推进重点经济区率先发展。积极培育和加快形成成渝、陕西关中―甘肃天水、环北部湾（广西）等重点经济区，优化经济发展空间布局，使其成为带动和支撑西部大开发的战略高地。

　　二是鼓励城市圈聚集发展。充分发挥贵阳、昆明等省会城市及地区中心城市工业化水平较高、人口密度大、知识资源丰富、地理区位条件优越、交通相对便利、自然生态环境相对较好等综合优势，提高城市综合承载能力，发挥聚集效益和带动作用。

　　三是引导资源富集区集约发展。对柴达木盆地、鄂尔多斯盆地、四川盆地等资源富集区，按照统筹规划、突出重点、集约开发、综合利用原则，根据资源赋存条件、国内外市场需求、大规模开发利用条件等要求，充分发挥资源优势和比较优势，科学规划产业发展方向，推进优势资源富集区有序开发，带动地方经济发展。

　　四是推动重点边境口岸城镇跨越发展。依托重点边境口岸，改造一批以集散能源、原材料、特色农产品、粮食、棉花等资源性产品为主的商品市场和物流园区，促进优势产品出口。

　　五是扶持少数民族地区加快发展。对青海三江源、云南怒江、甘肃甘南、贵州黔南布依族苗族自治州等少数民族、贫困人口集中区域，国家将加大财政转移支付和财政性投资力度，着力解决少数民族群众特困问题，并大力推进这些地区的特色优势农产品生产和加工。