周雁凌 季英德

“2024年6月底前，完成黄河流域、南四湖流域入河排污口及全海域入海排污口整治任务。2025年年底前，全面完成全省入河排污口整治，建成法规体系比较完备、技术体系比较科学、管理体系比较高效的排污口监督管理制度体系。”这是山东省政府办公厅日前印发的《山东省入河入海排污口监督管理工作方案》（以下简称《工作方案》）中提出的目标。

《工作方案》指出，建立健全入河入海排污口动态排查、规范整治、科学监管等长效管理机制，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全链条管理。

山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣表示：“入河入海排污口是打通岸上和水里、陆地和海洋的关键环节。省生态环境厅将会同省有关部门，指导各市切实抓好《工作方案》落实，有效管控入河入海污染物排放，推动流域海域生态环境质量持续改善。”

开展排查溯源，实施分类整治

《工作方案》指出，各市在前期排查溯源的基础上，按照“有口皆查、应查尽查”要求，对辖区内排污口进行地毯式排查，摸清底数，建立动态管理台账，实现排污口排查全域覆盖和新增排污口动态清零。

山东省生态环境保护督察专员罗辉指出，各市要按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，组织开展溯源分析，逐一确认排污口责任主体，建立责任主体清单。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等任务。

各市要按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，以治污截污为重点，稳妥推进整治工作，实现排污口数量压减、布局优化、设置规范。

加强监督管理，打造“身份证式”排污口管理模式

山东省生态环境厅总工程师赵辉指出，《工作方案》明确了深入开展排污口排查溯源、实施排污口分类整治、加强排污口监督管理等“三大类”“十小项”重点任务，创新提出了开展小清河流域排污口监测监控试点等一系列任务举措，实现入河入海排污口“查、测、溯、治、管”全覆盖。

《工作方案》指出，强化监督管理。生态环境部门要会同有监督管理权限的部门，依法加强排污口日常监督管理，充分发挥河（湖）长制、水污染防治联防联控机制等工作机制作用，统筹推进相关工作。

山东省生态环境厅水生态环境处处长郭琦说，《工作方案》提出推动建立省级入河入海排污口监督管理信息化平台，打造“身份证式”排污口管理模式，实行排污口二维码信息化管理，并与国家入河入海排污口监督管理信息化平台互联互通，实现排污口排查整治、设置审核备案、日常监督管理等信息的动态管理。各级生态环境、水利部门要加强信息资源共享，提升信息化管理水平。

落实资金保障，严格责任追究

《工作方案》指出，各市、县（市、区）政府应将排污口排查整治工作经费纳入同级财政预算予以保障。各市可结合实际，拓宽资金筹措渠道，引导社会资本加大投入力度，并充分利用中央或省级生态环境领域相关资金支持排污口整治工作。

《工作方案》提出，建立激励问责机制，将排污口整治和监督管理情况作为省级生态环境保护督察重要内容。对工作开展不力的地区，视情采取约谈、通报、预警、限批等手段，督促落实排污口监督管理主体责任。

山东省生态环境规划研究院院长谢刚说，《工作方案》的发布，将有力支撑山东省入河入海排污口监督管理工作，通过建立健全入河入海排污口动态排查、规范整治、科学监管等长效管理机制，有效管控入河入海污染物排放，实现排污口全链条管理，不断提升全省水环境质量和治理能力，助力全面深入打好碧水保卫战。