甘肃落实最严格水资源管理制度 - 水资源

本报记者吴玉萍

因水资源缺乏，生态环境脆弱，甘肃省委、省政府高度重视水资源安全保障和水生态文明建设，认真贯彻落实最严格水资源管理制度，以全省用水总量、用水效率、水功能区水质达标率“三条红线”指标为导向和约束，积极开展水权制度、水生态文明建设、水价改革试点工作，为全省经济社会发展、脱贫攻坚和生态环境保护提供可持续的水资源保障。

“十二五”期间，全省水资源开发利用强度明显降低，用水总量呈现负增长，农业用水总量逐年减少，生态环境用水持续增加，用水结构不断优化。

完善最严格水资源管理制度体系

甘肃省不断完善最严格水资源管理制度体系。在全国率先出台了《甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法》，建立覆盖省、市、县三级的2015年、2020年、2030年水资源管理控制指标体系，对全省范围内实行最严格水资源管理制度提出明确部署和具体要求，部分地区将用水总量指标进一步分解到乡镇和主要用水户，并自上而下开展了目标责任考核。

同时，严格控制区域用水总量。甘肃省政府批复实施《甘肃省水资源综合规划》，完成黄河干流、疏勒河、黑河、石羊河等省内主要河流水量分配，初步完成大通河、渭河、泾河、嘉陵江、汉江和讨赖河等河流水量分配。全面推进规划水资源论证，加强黄河干流甘肃段、黑河、石羊河、讨赖河和疏勒河等流域水资源统一调度，水资源水环境承载能力对产业规模、内容和布局的指导作用进一步体现。

提高用水效率，加强水资源保护

甘肃省不断提高用水效率。“十二五”期间，累计投入54.9亿元，相继实施小农水高效节水重点县34个、规模化节水示范项目5个和牧区节水示范项目27处。“十二五”全省新增节水灌溉面积900万亩。全省水资源利用效益与效率明显提高，人均用水量由“十一五”末的478立方米降低到“十二五”末的454立方米，农田灌溉亩均用水量由561立方米降低到493立方米。

持续加强水资源保护。甘肃省政府批复《甘肃省地表水功能区划（2012～2030年）》，核定水功能区水域纳污能力，提出水功能区限制排污总量方案。实施石羊河流域重点治理、黑河流域近期治理以及敦煌水资源合理利用与生态保护项目，总投资近120亿元，关闭机井5000余眼，压减灌溉面积100万亩，配套节水面积470万亩，节水能力达到10亿立方米，河西内陆河流域水资源承载能力有所提高。

同时，甘肃省加强了地下水资源保护，甘肃省政府公布了全省地下水超采区、禁采区和限采区范围。全省生态环境用水由“十一五”末的1.07亿立方米提高到“十二五”末的3.14亿立方米，Ⅰ类～Ⅲ类水质的河长比例由54.5%提高到69.5%，水环境承载能力不断增强。