“十二五”让海河“休养生息”

　　本报讯（记者李禾）“海河是我国最迫切需要休养生息的流域。”环境保护部部长周生贤日前在海河流域水污染防治专题会议上说，让江河湖泊休养生息，是尊重自然规律的重要体现，是国内外水环境治理经验教训的有益借鉴。其前提是遵循规律、道法自然，方法是系统管理、综合治理，关键是控源截污、转型发展。

　　记者获悉，“十二五”期间，海河流域环境整体目标是，以流域水环境质量总体改善为核心，全面集成既有技术，强化退化水生态系统修复/恢复关键技术研究，基本形成海河流域水环境综合管理和污染防治技术体系等。

　　在国家水专项海河项目组调研中，海河流域各省市都认为“十二五”期间改善海河流域水质的首要问题是结构性污染问题仍然突出，主要表现在造纸、化工、制药以及大型工业园区综合废水等污染问题严重。

　　因此，周生贤强调，海河流域将从严实施体现环保要求的产业政策。各地需按照“以水定发展，以环境资源条件定发展”的原则，制定产业发展政策和落后产能淘汰政策。

　　他表示，应牢牢抓住耗水量、污染物排放量较大的建设项目，以及沿河布设的工业项目、饮用水水源地上游的建设项目，从严从紧控制；围绕重金属污染企业整治和污染减排重点企业监管两个重点，加强工业企业、城镇污水和垃圾处理设施等污染源日常环境监管，严查超排、偷排等环境违法行为。

　　据《海河流域水污染防治“十一五”规划实施进展情况》，规划项目共524个，其中工业治理项目269个，城市污水处理及再生利用项目234个，重点区域污染防治项目21个。截至今年8月，已完成项目421个。

　　“海河流域缺乏必要的生态流量，现在污水处理厂出水难以满足河流生态需求。因此，需推进污水处理厂出水深度处理、面源污染控制以及河流湖泊生态修复、生态治污等技术；北京、天津等经济发达地区，应率先进行城镇污水处理的升级改造，努力实现城镇污水处理的主要排放指标与环境质量指标接轨，实现污水资源化。”周生贤说。

　　周生贤说，以引滦入津水质保护为试点，探索建立流域内跨省生态补偿机制，研究制定流域生态补偿标准体系，以及补偿的资金来源、渠道、方式和保障体系等；继续加强流域与海域的协同综合管理，建立陆海统筹、河海兼顾的水污染防治体系。

　　周生贤透露，“十二五”时期，国家总量控制的污染物将由2项扩大到氨氮、氮氧化物和化学需氧量、二氧化硫4项。海河流域7省市需研究化学需氧量、氨氮及特殊污染物控制指标，以饮用水安全保障、城市水环境改善和跨界水污染协同治理为重点，编制好“十二五”水污染防治规划。