依法治水 依法管水 依法用水
“徒法不足以自行”，任何法律、法规都要靠人去遵守和执行。贯彻落实《水法实施办法》，关键在于强化全省社会法律的意识，形成政府部门严格执法、公众自觉守法的良好局面。为此，全省水利系统尤其是各级水行政主管部门的领导同志，要带头学习《水法实施办法》，既要全面系统地认真研读每一章节、每一条款的内容，力求学通弄懂，又要结合当前水利发展改革的实际，下功夫研究依法推进水利又好又快发展所面临的新情况、新问题。通过深钻细研，努力做到：加深对河北省情、水情的认识，更加自觉地坚持科学治水、依法治水，加快传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变；加深对水资源合理开发、高效利用、科学配置所面临严峻形势的认识，更加坚定地实行最严格水资源管理制度，加快全省节水防污型社会建设；加深对依据《水法实施办法》规范水事活动现实紧迫性的认识，更加严格地依法决策、依法行政，加快水利行业法制化的进程。要充分利用广播、电视、报刊和网络等现代媒体，运用群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展《水法实施办法》宣传教育活动，努力使《水法实施办法》的普及教育进入企业、进入社区、进入农户、进入学校，在全省社会形成学法、知法、用法、守法的浓厚氛围。要区分层次分期分批组织水政执法队伍培训，认真总结过去水利执法经验和教训，全面梳理当前监督执法面临的重点、难点问题，有针对性组织专业训练，着力提高水政队伍文明执法 、严格执法、公正执法、有效执法的综合素质和能力，打造一支立场坚定、廉洁自律、公道正派，能打硬仗的水政执法队伍。
《水法实施办法》是规范全省水事活动的基本法规。这部新法规，融入了新时期中央治水新方针，体现了科学发展观对水利发展改革新要求，凸显了水利支撑和保障全省经济社会可持续发展亟需破解的水资源、水生态环境面临的难题。贯彻落实《水法实施办法》，应着重把握好以下几点。一是要着力推进实行最严格水资源管理制度。我省是资源型严重缺水省份，省人大出台的《水法实施办法》，把最严格水资源管理制度贯穿始终。目前，水利部已把我省列入实行最严格水资源管理制度先行先试省份，我们要以《水法实施办法》颁发施行为契机，通过各级各部门共同努力，努力探索一条依法实行最严格水资源管理制度的路子。二是要进一步加强水利依法科学决策。从大的方面看，当前，受气候和地理位置影响，我省水资源条件发生了一些新变化；全省经济社会发展战略部署对水资源保障提出了一些新课题；人民群众对更多分享水利发展成果要求越来越强烈，等等。《水法实施办法》在制定过程中，充分考虑了这些重大现实问题，对水资源规划、开发、利用、配置、节约、保护、管理都明确了相关的制度。要依法解决我省水资源一揽子问题，一个重要环节是，要根据水资源承受力和水环境的承载力，依法进行科学决策，从决策层面上解决水资源规划与配置、节约与保护和高效利用问题。三是要大力推进民生水利优先发展。《水法实施办法》对事关群众生命财产安全的防灾减灾问题，对事关群众饮水安全工程建设和饮用水源地保护问题，对事关农业稳产增产、农民节支增收有关农业节水灌溉问题，对事关群众生活幸福的水环境问题，都作出硬性规定。抓《水法实施办法》落实，一定要坚持立党为公、执政为民的理念，着力推进民生水利大发展、快发展。四是抓紧制定和完善相配套的规章政策。改革开放以来，特别是近些年来，我省制定了一系列水利法规和规章，保障了水利事业健康发展。但有些法规和规章不适应《水法实施办法》的施行，需要进行梳理完善；有的方面的工作《水法实施办法》原则上给予了明确，在实际工作中需要针对性、操作性强的措施进行规范。因此，各级水利部门要把完善配套规章政策，作为推进贯彻落实《水法实施办法》的抓手，组织精干力量，结合本地区的实际需要，深入进行调查研究，按程序和要求建章立制，不断完善水利法规体系。
有法必依，执法必严。贯彻落实《水法实施办法》，要在各级人大和政府强有力的领导和精心指导下，努力探索并建立三种机制。建立执法责任机制。水资源开发、利用、配置、节约、保护，各级有各级的责任，各部门有各部门的职能，我们要依据《水法实施办法》，尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。各级水行政主管部门要在涉水事务执法中发挥主体作用，勇于负责，敢于担责，当好先锋，唱好主角。建立执法监督机制。水利执法工作，什么时候都要置于各级党委、人大、政府的监督之下，都要置于人民群众的监督之中，都要接受社会舆论和媒体的监督，使执法的过程成为促进水利依法行政的过程，成为促进水利又好又快发展的过程。建立执法问责机制。不作为和乱作为，是水利执法工作必须预防和根治的两大弊病。为此，水利执法要实行首问首办制、限时办结制、责任追究制，力戒推诿扯皮，力戒拖拖拉拉，力戒赏罚不明。对执法活动中的违规违纪问题，发现一起要严肃查处一起，决不姑息迁就。
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