现代水利引领现代农业

　　——浙江省宁波市财政多举措支持农田水利建设纪实

　　□ 本报记者 李存才

　　 通讯员 魏柏尧 张建苗

　　 2011年以来，浙江省宁波市财政、水利、农业等部门结合本市农业产业、土地利用、城镇建设等相关专业计划，认真编制了市、县、乡（镇）三级农田水利建设规划。市财政统筹整合财力，大力支持以农田排灌河道整治、微喷灌工程建设、小型农田水利设施建设等为主要内容的农田水利建设，做到排灌沟渠畅通、泵闸全面配套、节水灌溉设施应配尽配，有效提高了农田排灌能力，为全市现代农业发展奠定了良好的基础。

　　小流域治理初见成效

　　 48岁的朱财启对记者说：“过去，每到洪水袭来的时候，村里的农田和房舍都会遭到不同程度的损毁，给老百姓的生产生活带来很大影响。今年以来，尽管发生过几次洪水，但村里的土地和老百姓的房舍都安然无恙。”

　　 朱财启是宁波市象山县泗洲头镇东联村农民。2011年，宁波市财政按照国家有关政策，将泗洲头镇东联村小流域治理列入农业综合开发土地治理项目，中央、宁波市、县、乡四级财政按照1∶1.2∶0.8∶0.6的比例安排资金，各级财政累计投入1080万元。在财政资金足额到位的基础上，镇政府通过公开招标，请来专业的施工队伍，建设了一座长2200米、宽15米、深2.2米的防洪排灌渠道。旱季，这条渠道可以蓄积山上的来水，用以浇灌全村9200亩农田；雨季，当洪水袭来时，工程管护人员将河道的拦蓄闸门打开，有序泄洪。这条排灌渠道建成之后，当地财政部门又支持村里配套建设了一条机耕路，方便农民将山里的毛竹等农副产品运送出来。从此，全村村民的生产生活得到了安全保障，大家对增加收入也充满了信心。

　　小农水建设“五统一”

　　 “应用低压滴灌技术，不仅节省了水源，保护了土地，还减轻了劳动用工强度，有效促进了农业增产增效。如今，这种新型灌溉技术正被越来越多的农民所利用。”在宁波市象山县西周镇航头村，负责小农水工作的镇水利员陈定明这样告诉记者。

　　 陈定明介绍说，今年以来，在国家财政的支持下，航头村在农田水利建设方面采取“统一规划、统一招标、统一施工、统一监理、统一验收”的“五统一”措施，大力推广应用低压滴灌技术。在技术推广方面，全村农田中平均每间隔140亩建一个抽水泵站，并配套建设低压软管系统。政府部门对每个抽水泵站及其配套低压软管系统给予2万元的财政补助。农田需要灌溉时，泵站管理人员只要轻轻按一下开关，涓涓清水就会通过泵站进入低压管道，然后流到周边的农田里。与过去传统的灌溉方式相比，这种低压灌溉技术不占用耕地，同时还有效地节省了水源。据统计，采用这种节水灌溉技术，一亩稻田（在一个生产周期内）可以节水300立方米，一个泵站只需一个管理人员，省时省力。据介绍，低压灌溉技术工程建成后，只要保护得当，可以连续使用20年以上。

　　 记者在西周镇下沈港片区采访时了解到，该片区今年种植的4700亩稻田，全部采用低压滴灌技术，水稻长势良好，平均亩产达到1600斤，比上年增长10%以上。

　　节水技术全面开花

　　 今年上半年，宁波市慈溪市掌起镇遭遇严重旱情，但该镇绿叶农场的1200亩农田却在大旱之年取得了增产增收的佳绩。农场管理员张立宗对记者介绍说，2011年，他们利用国家财政补助的96万元资金，通过启动招标机制，在1200亩的农田里建设了4排喷灌设施，平均每排设置喷灌喷头30个。农场利用这些喷灌设施，对农作物实施节水灌溉作业，种植的西兰花平均亩产达到了2000斤，按每斤1元计算，每亩产值达到2000元。西兰花收获之后继续种植毛豆，平均亩产达到1300斤，按每斤收购价1.4元计算，每亩产值达到1820元。毛豆收获之后，农场接着套种萝卜菜。三项合计，今年平均每亩产值将达到5000元以上。“这是过去从未有过的好收成!” 张立宗对记者说。

　　 记者此后在该镇芝怡果蔬农场采访时了解到，农场种植的200多亩“康优一号”葡萄，今年喜获丰收，平均亩产达到3000斤，预计亩收入可达1.2万元。场长丁松棋对记者介绍说，在上级水利、财政部门的支持下，农场的200亩葡萄园全部采用微滴灌节水技术，一般每亩次滴水量约6—10立方米。追肥施药时，还可将肥料或农药溶解于水中，加入施肥器随水施入土壤里，既节省用工，又大大提高了施肥用药的效果。

　　 水利专家介绍说，微滴灌技术是发展节水灌溉农业的一项实用新技术。我国通过引进国外微滴灌技术与设备，加以消化吸收，降低了微滴灌的投入，具有广阔的推广应用前景。微滴灌技术与传统漫灌技术相比，一般可节水30%—70%。微滴灌按作物需水规律均匀灌溉，灌溉水量小，既满足了作物需要，又可将对地温的影响降低到最小，从而利于作物生长发育，投入产出比达1∶3左右。

　　1年投入相当于过去7年

　　 象山县水利局副局长张新德告诉记者，2011年，象山县被列为全国第三批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点县。当年，在中央财政和宁波市财政的支持下，象山县共投入小型农田水利建设资金4400万元，这相当于该县以往7年的投资总额。同时，象山县还把小型农田水利建设作为支农资金整合的平台，2011年通过整合粮食功能区建设项目和山塘整治工程项目，共整合资金3563万元。在财政的大力支持下，全县实施了西周镇下沈港片区、鹤浦镇四都片、贤痒镇溪沿片1.069万亩粮食功能区低压管道建设微滴灌高效农业节水工程，以及定唐镇叶口山村葡萄滴灌工程等22项1万余亩耕地喷灌项目，工程总投资4608万元。项目完成后，全县新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积1万余亩，新增高效节水灌溉面积2万余亩，项目区灌溉保障率提高到85%，灌溉水利用系数从过去的0.6提高到0.75，预计增加粮食综合生产能力30.9万公斤，增加经济作物产值602.94万元，受益人口9.6万人。

　　因地制宜巧布局

　　 宁波市水利局农水处处长林方存在接受记者采访时介绍说，去年以来，宁波市水利、财政部门密切配合，将粮食生产功能区、现代农业园区“两区”作为农田水利重点配套对象，以农田排灌河道、小型农田灌排泵闸、田间沟渠、高效节水灌溉以及小型灌溉水源为主要建设内容，计划到2015年，全市农业“两区”内灌排渠系建筑配套率达到100%，工程完好率达到90%以上，基本建成较为完备的农田水利设施配套体系。

　　 据林方存介绍，2011年，宁波市共确定了慈溪长河蔬菜喷灌工程等9个项目为市级微喷灌工程示范基地，示范面积达6.13万亩。同时，为推进智慧水利建设，提高智能化技术和水肥药耦合等集成技术在微喷灌工程中的应用，确定了奉化锦屏山岭蔬果智能化微喷灌示范基地等8个基地为市级智能化微喷灌建设示范基地，示范面积达2500万亩。当年，全市微喷灌工程受益面积6.5万亩，畜禽场受益19.2万平方米，完成投资1.01亿元，其中中央财政补助资金900万元。全市还完成小农水建设项目24个片区，投资1.3亿元，受益面积15万亩。

　　 2011年以来，宁波市水利、财政部门在做好小流域治理的同时，还相继完成了两座大型灌区的续建配套和节水改造工程，受益农田50万亩。此外，在中型灌区方面，该市结合农业综合开发政策，对列入奉化横山水库和宁海胡陈港灌区的项目进行了节水配套改造。目前，该项目已基本完工，受益农田面积达到28万亩。