夯实水利基础保障粮食安全

　　本报北京3月28日电(记者何平)国务院发展研究中心副主任韩俊认为,“十二五”开局之年,稳定粮食生产意义重大,而保障粮食安全,必须夯实水利这个基础性的支撑,大力加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,从根本上增强农业抗御自然灾害的能力。

　　具体来说,韩俊提出:一是要统筹推进大中小水利工程建设。针对西南地区水资源调蓄能力不足、雨洪资源利用率低、工程性缺水等突出问题,要以显著提高区域水资源的利用能力和调节控制能力为核心,建设大中小型水源调蓄工程,全面提高水利工程抗御大旱、减轻灾害、抗御风险的能力。二是要切实加强小型农田水利建设。需要明确农田水利的公益性质,强化政府在小型农田水利建设中的主导作用,推行农户全过程参与的建设模式,多渠道培养基层农田水利建设和管护技术人才,健全基层水利公共服务机构。三是要加快发展节水灌溉农业。增辟水源,兴修水利工程,是全面提升农业抗旱减灾综合能力的基础。加快发展节水灌溉农业,建立健全节水灌溉技术服务体系,是提高农业抗旱减灾综合能力的重要内容。推动农业节水利用,要把重点转到田间,以综合手段整体推进节水农业全面发展。四是要建立水利投入稳定增长机制，包括:大幅度增加财政对水利的投入;推动水利投融资机制创新,在中央财政预算内基本建设投资不足的情况下,应充分发挥政策性金融的作用。