昆明荣膺“国家节水型城市”

　　本报讯 记者杨官荣北京报道 昨日下午，在北京举行的节水型城市创建工作会议上，昆明与其他16个城市一起，被住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会正式授予“国家节水型城市”金牌。昆明人终于圆了追求29年之久的“国家节水型城市”梦想。

　　昆明人均水资源占有量不足300立方米，是一个水资源严重短缺的城市。这也成为制约昆明市经济社会发展的一个重要因素。“国家节水型城市”标志着一座城市对水资源节约、高效、科学利用的整体水平，同时更体现出城市发展的竞争力、可持续能力和软实力。1982年以来，昆明一直坚持实施计划用水管理制度，对城市非居民用水户严格实行计划（定额）用水管理。目前，主城区内已有2500多非居民用水户被纳入计划用水管理。

　　2004年，昆明正式成立创建“国家节水型城市”工作领导小组，制定创建工作实施方案，不断建立健全和完善政策法规及各项基础管理工作。特别是2008年以来，市委、市政府高度重视各项创建工作，市委九届四次全体（扩大）会议明确提出“四创两争”工作目标和任务，创建“国家节水型城市”被列为“四创两争”的重要工作之一。

　　创建节水型城市是昆明落实科学发展观的一项战略举措。2008年4月8日，昆明成立由市委书记任政委、市长任总指挥长的市“四创两争”工作总指挥部及办公室，下设由分管副市长任分指挥长的创建“国家节水型城市”分指挥部，并在市节水办设立分指挥部办公室。在创建过程中，主城各区政府、市级各部门牢固树立“全市一盘棋”的思想，互相配合、齐心协力、积极行动、扎实工作，形成了“主要领导重点抓、分管领导亲自抓、部门领导具体抓、全社会积极参与”的工作机制和浓厚的创建氛围。

　　市委、市政府通过开展“一湖两江”流域水环境综合整治，实施全面截污、全面禁养、全面绿化、全面整治“四全”工程，以及“环湖截污和交通、外流域引水及节水、入湖河道整治、农业农村面源治理、生态修复与建设、生态清淤”六大工程以来，实行“河（段）长负责制”，对36条主要出入滇池河道和84条支流沟（渠）按照“158”要求全面开展综合治理。完成了主城8座城市污水处理厂的新建和改扩建，昆明主城区污水日设计处理规模从2008年的55.5万立方米，提高到目前的110.5万立方米，出水水质全部提升为国家一级A标。2010年再生水利用率达66.27%；工业用水重复利用率达到90.63%，工业废水排放达标率为100%。

　　截至2011年8月，昆明已建成298座分散式再生水利用设施，总设计处理规模累计达9.92万立方米/日。2008年以来，主城区已封停地下水井402口。29年来，昆明累计节水约5亿吨，这些节约出来的水相当于三分之一个滇池的水量。按昆明日均供水85万方计算，5亿吨水够昆明人用上600天。

　　会上，副市长王道兴代表昆明作经验交流发言，从“四个强化”介绍了昆明的节水经验一是强化组织领导，坚持高位统筹；二是强化法规建设，注重规划引领；三是强化节流优先，坚持多措并举；四是强化截污治污，实施重点突破，全面推进以滇池为重点的水环境综合治理。他说，“国家节水型城市”是城市节水工作的最高荣誉，被授予这一称号，是国家对昆明多年来创建“国家节水型城市”工作的肯定。这项殊荣来之不易，将成为昆明城市发展一张新的金光闪闪的名片。

　　57城市

　　发出节水倡议

　　据新华社电 在昨日举行的节水型城市创建工作会议上，国家发展和改革委员会副主任解振华说，今后5年，发展改革委将采取优化产业结构、发展循环经济等多种措施推动节水型城市创建活动，缓解水资源供需矛盾。57个节水型城市还向全国所有城市发出“建设节水城市、倡导人水和谐”的倡议。

　　解振华说，“十二五”期间，我国将根据水资源条件，确定城市发展规模，合理工业布局，调整产业结构；通过发展循环经济，推行清洁生产，从源头和生产过程减少水资源消耗；鼓励废水循环利用，提高用水效率。另外，我国将组织实施节水重点示范工程、城市生活污水处理设施建设工程、海水淡化示范工程，以及海水淡化示范城市等；建立反映资源稀缺程度的水价形成机制和水价体系，推动公共机构节水。

　　解振华说，我国还将研究提出有针对性的政策措施，解决当前经济社会发展中突出的水资源浪费问题，包括洗浴、洗车、滑雪、高尔夫球场等大量浪费水资源的问题，城市自来水管网损耗，以及如何鼓励沿海缺水城市开发利用海水等问题。

　　住房和城乡建设部副部长仇保兴介绍，2001年我国开展节水型城市创建活动以来，全国23个省区市的57个城市先后获得“国家节水型城市”的称号。全国657个城市绝大多数设立了城市节水的专门工作机构，建立了计划用水和定额用水管理制度、节水器具认证制度、阶梯式水价和超计划加价等制度。

　　随着节水工艺和用具的推广运用，以及工业用水重复利用率和污水再生利用率的提高，我国近年来城市节水成绩突出。仇保兴说，我国城市居民人均日用水量从2000年的220升下降到去年的171升。过去10年，全国城市用水人口增长了53%，但城市年用水总量仅增长6.6%，基本稳定在500亿立方米左右。

　　仇保兴说，尽管我国节水成绩较大，但水资源和水环境形势严峻，资源型缺水和水质型缺水问题尤为突出。一些地区对城市节水的认识不到位，尚未出台城市节水方面的规定和规划。他要求各地进一步加强城市节水工作。

　　山东省、江苏省、深圳市、昆明市在会上介绍了节水经验。57个节水型城市还向全国所有城市发出“建设节水城市、倡导人水和谐”的倡议。科技部、工信部、环保部、水利部等部门参加会议。