湖南水利五项改革为全国探路

　　本报讯（记者 彭玮蔚）湖南是目前唯一的全国水利综合改革试点省。昨日，记者从省委水利工作会议上获悉，经水利部、省政府批准，《湖南省加快水利改革试点方案》（以下简称《方案》）从9月起正式实施。湖南将重点抓好水资源管理体制机制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系和水价改革，力争5年至10年内，从根本上扭转水利建设明显滞后经济社会发展的局面。省委书记、省人大常委会主任周强，水利部部长陈雷，省委副书记、省长徐守盛和省领导胡彪、黄建国、许云昭、于来山、杨泰波、陈润儿、路建平、郭开朗、陈肇雄、谢康生、蔡力峰、刘力伟、徐明华、韩永文出席会议。

　　抓好水利改革发展六项重点

　　目前湖南已经建成水库13326座，居全国第一。作为水利大省，水情是湖南省重要的基本省情。周强指出，加快水利改革发展是湖南省面临的重大机遇和肩负的重大责任，要准确把握水利改革发展的总体要求和目标任务，着力构建洞庭湖和四水流域防洪保安体系、全省城乡统筹的饮水供水安全体系、服务现代农业的水利保障体系、资源节约和环境友好的水资源水环境生态体系、廉洁高效的水行政管理和公共服务体系、引领水利发展的技术人才支撑体系等六大体系，全面推进和深化水资源管理体制机制改革、水利投融资机制改革、水利工程建设和管理体制改革、基层水利服务体系改革、水价改革等五项改革。要着力抓好水利改革发展的六项重点工作，包括加强水利薄弱环节建设、加强水资源和水利工程管理、推进水利改革开放等。陈雷对湖南近年来推动水利改革发展取得的显著成效给予充分肯定。徐守盛强调要把水利改革发展作为全省上下的“一号工程”来抓。

　　今年已解决92万多人饮水不安全问题

　　“十一五”期间，全省累计投入各类水利建设资金430亿元，是“十五”期间的2.24倍，解决了1100多万农村人口饮水不安全问题。今年上半年争取中央水利投资超过60亿元，居全国第一，已超过2010年全年总和。目前，已解决全省92.2万人饮水不安全问题。洞庭湖治理近期实施项目中钱粮湖等3大垸围堤加固工程、围堤湖等10垸堤防加固工程、木鱼湖等5个大型灌排泵站更新改造工程、水利血防工程等年度建设任务进展顺利。

　　湖南将大力推进安全水利、民生水利、生态水利，不断深化水利体制机制创新，加快建立人水协调的现代水利体系。2015年前解决城镇人口和2100万农村人口饮水安全问题，2020年前基本实现村村通自来水。

　　逐步推广城市生活用水阶梯水价

　　将以长株潭三城市为重点，试点推进城市水价改革。在改革取得经验后，再向全省其他城市推广，同时鼓励有条件的地区积极开展水价改革。

　　城市水价改革中的居民生活用水将以保障居民基本需求、抑制超量消费、遏制奢侈浪费为原则，采用三级阶梯水价。其中，第一级水量基数将根据确保居民基本生活用水的原则制定。第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则确定。第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。