北海市出台《关于实现水利改革发展新跨越的决定》

    为增强水利支撑保障能力，推进北海跨越发展，市委、市政府日前研究出台了《关于实现北海水利改革发展新跨越的决定》，这是北海市首个关于水利工作的综合性政策文件，该《决定》的出台，在北海水利发展史上具有里程碑的意义。

    《决定》明确要求：“十二五”期间，北海市将着力构建水利“四大体系”，加快推进“三大改革”，重点实施“十大工程”建设，为全面建成小康社会提供水资源保障。1、围绕改善民生，实施农村饮水安全工程，全面解决现有30万农村人口的饮水安全问题，将农村自来水普及率从现在的60%提高到75%。2、围绕防汛防潮，实施标准化海堤建设工程，加快全市海堤标准化工程建设，5年内建成标准海堤150公里。3、围绕现代农业，实施农田水利建设工程，完成2个大型灌区、4个重点中型灌区续建配套和节水改造，重点实施田间渠道连片建设，实现田间渠道“旱能灌、涝能排”的目标。4、围绕防洪保安，实施闸坝除险加固工程，全面完成1座大型病险水库、18座小（二）型病险水库、7座大中型水闸的除险加固任务，消除安全隐患。5、围绕防洪防潮，实施河道治理工程，加快推进中小河流治理工程建设，提高防洪防潮能力和水资源调配能力。6、围绕供水安全，实施重点水源工程，加快重点区域、重点城镇和重点行业的水源工程建设，建立多水源、多方位的供水体系，确保供水安全。7、围绕生态建设，实施水生态保护工程，新增综合治理水土流失面积100平方公里，重要水库水功能区主要水质指标达标率提高到66%。8、围绕高效节能，实施农业高效节水灌溉工程，大力推广节水技术，推进节水灌溉工程建设，努力实现灌溉面积50万亩以上目标。9、围绕防洪排涝，实施城镇内涝整治工程，力争3-5年时间完成主城区内涝整治，全面消除内涝。10、围绕防灾减灾，实施防汛抗旱应急工程和现代水利信息化工程，努力提高水资源调控、水利管理和工程运行信息化水平。

    《决定》明确强调:进一步加大公共财政对水利的投入，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。 “十二五”期间各级财政预算用于水利的资金年平均增幅在10%以上；市、县（区）要从土地出让收益中提取10%纳入政府性基金预算管理，专项用于农田水利建设和高效节水灌溉工程建设；市财政“十二五”期间每年安排2000万元用于冬春水利建设，重点是末级渠道连片和“五小”水利工程建设；市、县（区）每年从城市建设维护税中安排不少于15%的资金，专项用于城镇防洪排涝工程和水源工程建设；市本级预算内基建资金每年安排不少于12%用于重大水利项目前期经费、水利建设、水库、灌区和堤防等水利工程维修养护经费；并把水库防汛公路纳入乡村公路建设的范围，由市本级财政预算安排经费予以落实。

    《决定》提出实行最严格的水资源管理制度，主要是建立四项制度划定“三条红线”，既建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线；建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线；建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线；建立水资源管理责任和考核制度，县、区政府主要负责人要对所辖区域的水资源管理和保护、节约用水工作负总责。