北京拟建立水资源管理责任和考核制度
国际公认的缺水警戒线为人均水资源量1000立方米，而北京的人均水资源量仅约为100立方米。
针对这一严峻的水资源“供给”形式，去年北京市政协向北京市委市政府报送了《关于加强首都水资源保护与开发利用的建议案》，其中提出的“量水发展”、“最严格水资源管理”等建议已纳入政府决策，并写入相关政府文件和十二五规划。
据北京市政协统计，包括《关于加强首都水资源保护与开发利用的建议案》在内，去年，北京市政协常委会共计形成了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》、《关于加强城市管理综合执法工作的建议案》、《关于加强北京城中轴线历史文化遗产保护的建议案》等四大建议案。
《关于加强首都水资源保护与开发利用的建议案》及《关于首都水资源保护与开发利用的调研报告》，由市政协城建环保委会同民建市委完成。《建议案》提出，受人口快速增长和持续干旱的影响，北京人均年可利用水资源量，由上世纪八十年代的470立方米下降到100立方米左右，北京已成为世界上最缺水的特大城市，且水资源严重紧缺的状况在短期内也难以逆转。
《建议案》建议北京应量水发展，实行最严格的水资源管理制度，将水资源管理水平纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容；根据北京水资源的条件，调整产业结构，关停高耗水产业；解决节水监管盲点，严控洗浴业洗车业等特殊行业“偷水”。
上述建议已分别写入去年底发布的《北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划》、正在征集意见的《公共生活取水定额》等文件，区县节水目标责任制已在16区县全面推行。
■委员建议
“管水”效果决定升迁
《建议案》提出，应建立水资源与经济社会关系评价指标体系，作为衡量各部门、各区县水资源管理水平的“标尺”。市水务局副局长毕小刚表示，北京已制定用水总量、用水质量、用水保护“三条红线”。
市委市政府去年制定的《关于进一步加强水务改革发展的意见》提出，北京将建立水资源管理责任和考核制度，对区县水资源保护、节约用水、污水治理和出境断面水质等主要指标的落实情况进行考核，考核结果作为区县政府主要领导干部综合考核评价的依据。
应加快推进“阶梯水价”
《建议案》提出，利用经济杠杆作用促进全社会节水，尽快确定居民基本用水标准，加快推进阶梯水价。逐步完善与北京水资源形势相对应的、体现“保障、约束、激励、竞争”四大作用的水价体系，保障居民基本用水需求，约束奢侈用水行为，抑制用水浪费，激励产业提高用水效率、增加竞争能力。
去年7月市委市政府首次提出，把水资源承载量作为支撑城市发展和人口规模的重要决定性因素，因水制宜，量水而行；建立“以水管人”即以水控制居住人口规模的制度，把水的管理贯彻到“以业控人、以房管人”之中。上述措施已写入去年底发布的《北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划》。
区县签订节水目标责任状
《建议案》提出，在行业、企业用水管控环节，必须加大监督执法力度，停止建设高耗水的洗浴中心、滑雪场、高尔夫球场；对现有特殊行业用水，应加大节水设施改造力度，严格洗车行业用水管理，凡是有条件使用中水的，强令使用中水洗车。
去年，各区县与市水务局分别签订了“节水目标责任状”，去年12月19日，北京市水务局召开了《2011年区县节水目标责任书》评议会，评议16区县节水目标完成情况。据通报，去年16个区县累计检查用水单位26143户次，检查洗浴场所1038户次。
“十二五”建地下蓄水池
《建议案》提出，将雨洪控制利用作为城市建设重要环节，落实到区域规划和基础设施建设中。凡是规划用地新建项目必须建立雨水收集利用系统，作为项目的配套工程同步展开；公共场所强制推行环保型透水地砖等集雨设施蓄存雨水。
去年底发布的《北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划》确定，雨洪综合利用将纳入城市建设的各个领域，“十二五”时期将规划建设地下蓄水池，推广透水铺装，建设低洼草坪绿地，建设下沉式绿地及雨洪蓄滞区。此外，全面推行建设项目用水“三同时”制度，节水设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用。”
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