广州阶梯水价方式：将采取人户结合模式

　　本报讯(记者 刘幸 叶平生)昨日，记者独家从市自来水公司获悉，他们正根据当年确定的阶梯计价方式制订具体实施细则，并即将公布。针对市民有关疑问，2005年曾参与过阶梯水价方案论证的行业资深专家中山大学宋宏教授也通过本报向市民进行解疑。

　　问题1：

　　为何要实施阶梯水价？

　　阶梯水价的目的是为了增强市民珍惜水资源的意识，促进节约用水，阶梯水价既要兼顾保障大多市民日常基本用水需求，但对于“大手大脚”用水的市民则要“多用水多付费”。

　　问题2：

　　阶梯水价是按户籍人口

　　还是按实际居住人口计算？

　　从合理性和公平性出发，参照国内其他城市的做法(如：佛山、中山、武汉、南京等)，实施阶梯水价采取人、户结合的方式，4人及4人以下的，按户进行阶梯计价；超过4人的，按实际居住用水人口计算。以每家3～4人标准设计户均基本用水量，超标准按人口计算，这种方式有调查数据支撑，较为合理。

　　问题3：

　　阶梯水价按人口计算和按户计算，哪个更公平？

　　如果全部按人口计算，须对全市家庭的用水人口进行登记，一是工作量浩大，二是人口流动容易导致市民频于人口申报，不便民利民；如果仅按户计算，完全不考虑实际用水人口，则会对用水人口较多的家庭不公平。因此，采取人、户结合的方式进行阶梯计价，这样更公平合理。

　　问题4：

　　几代同堂或出租户或低收入家庭通常人口较多，如何收费？

　　对于家庭用水人口超过4人的，可到供水企业办理用水人口申报手续。每个家庭用水人口没有上限，完全不必担心家庭人口较多会导致多缴费的情况。按照2005年阶梯水价批复方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。对每户居民用水人口超过4人的，每增加一人，可在户均第一级水量基数相应增加6立方米，在户均第二级水量基数下限相应增加6立方米、上限增加8立方米，超过第二级水量基数上限值的计入第三级水量。

　　问题5：

　　家庭人口发生变化

　　如何阶梯计价？

　　当用水户用水人口数发生变化时，可及时办理用水人口申报手续，调整阶梯水量基数，然后按新的水量基数计价。市民不用担心。

　　问题6：

　　阶梯水价具体受影响的居民有多少户？

　　所占比例多大？

　　据抽样调查，广州市绝大多数居民用水户处于第一级水量基数范围内，即使实施阶梯水价，也不会超阶梯计费。而且，实施阶梯水价之后，必定促进市民节约用水，更多的居民户便会进入第一阶梯范围。这正体现了实施阶梯水价是为了促进广大市民节约用水，珍惜水资源的目的。