水资源将成为又一大型贸易市场

　　在乌干达，一家啤酒酿造企业花钱请当地居民保护湿地，保证公司水供应稳定。在临近的肯尼亚，花卉公司、农场和酒店在发放种子和农耕工具的优惠券，减少农耕径流。在中国，政府部门通过治理土地，改善饮用水质量。

　　根据生态系统市场网的统计，过去4年，通过提供现金和培训、土地等实物福利来保护或恢复水供应的项目数量翻了一番。生态系统市场网是一家致力于倡导市场要向生态体系发展的机构。

　　这种使用经营方式的可持续性发展正在快速崛起，但人们也逐渐开始关注，谁将从中获利。分析人士在上周发布的一份报告中指出，生态系统服务项目数量已从2008年的103个增长到了205个，全球将近30个国家的政府部门、非政府机构和私营企业对这些项目的投资额也在同一时间由近20亿美元猛增到80亿美元以上。

　　美国一非盈利机构首席执行官兼总裁迈克尔·詹金斯说：“我们见证了对全球水域体系估值和管理方式转变的初级阶段。这一转变的速度已经远远超过几年以前，当时我们才刚开始观察这类投资。”

　　参与这些项目大多是水域下游的城市和通过向业主、上游城市提供资金，改进土地治理和污染控制的企业。在水资源较为商品化的地区，专门的水基金和水质交易体系已经建立。分析人士指出，他们希望今后能看到生态体系市场的交叉投资，例如，将水基金和国际碳交易体系联系在一起。

　　上述水质改造工程中有30%以上在中国随着又一个五年计划的开始，中国在“生态补偿”上投入从2011年开始进一步增加。另外，分析人士还发现，加纳、马拉维、罗马尼亚等国还在开发73个水质改善项目。

　　支持者认为，生态服务和其他市场化手段将为“绿色经济”奠定道路这样就可以通过经济体系获得水和其他自然资源的价值，更容易限制和管理对环境造成的影响，同时还能为贫困人群创造出新的“绿色”收入机会。

　　然而，并不是所有人都同意采取市场化手段来应对全球水资源问题。公正分配全球水资源的倡导者与水资源商品化和私有化进行了长达10年的斗争。他们警告，为生态系统建立的市场只会给批量商品化自然资源奠定基础，而不会解决资金、能源和资源不均的问题。评论人士称，花钱买生态服务，封锁公共用地，其实是最大的水资源私有化，给未来的全球水市场拉响了警报，从而将对食品安全产生影响。

　　因此，上述报告同时提出，尽管这些水质治理项目都受到了重视，但大都没设立社会目标。报告指出：“令人担忧的是，这些项目大部分都疏于监督。”在200多个项目当中，只有50个得到了政府部门的监督。

　　这些不确定性意味着，认为的开发工作还有很多不足，如果市场分析人士的判断是正确的生态服务资金要为今后的发展做好准备的话，人们就该从现在开始关注这些问题。由于政府已经为这些工程提供了大量的资金，所以我们希望这些项目能够取得显著的成果。花费了资金是否就意味着资源会得到更好的管理？谁来决定哪种资源应受到保护？这些工程将对人类带来什么样的利益？这些问题还需要经受时间的考验。