石羊河流域生态治理调查纪实

作者:内详    文章来源:甘肃经济日报    点击数:1192    更新时间:2014/4/11

  庄俊康 赵勇忠 韩玉梅

  水资源短缺一直困扰着武威的发展。由于地表水不足,水资源供需矛盾不断加剧,地下水严重超采,位于石羊河流域下游的民勤绿洲发生了严重的生态危机。

  为了应对水资源危机,求得可持续发展,武威市采取了釜底抽薪之举——关井压田和水权制度改革,并推行节水型社会建设。

  近年来,武威市通过关井压田,60多万亩耕地为生态用水做出了让步,然而摆在政府面前的一道难题是:农民耕地减少了,增收怎么办?

  生态危机袭来

  春耕时节,行走在河西大地,田间地头尽是农民忙碌的身影。红崖山水库水面波光粼粼,已蓄好了春耕浇灌用水。当地农民说,看着水库里的水,今年春耕无忧。

  民勤县位于石羊河流域最下游,楔入腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠之间,是阻断两大沙漠汇合的重要屏障,用水主要靠石羊河入境水量和盆地内的地下水维系。

  上世纪六七十年代,民勤曾是全国重要的商品粮基地。

  “在那个特殊时期,我们为甘肃乃至全国的粮食生产做出了巨大贡献。”苏武乡橙槽村村民吴新荣回忆说,以前他们小麦套种玉米,亩产在2000斤以上,被称为吨粮田。然而,吨粮田一年种两茬,亩耗水800多方。作物需水量增加以后,民勤老百姓只能向地下要水,纷纷打井取水。

  打井带来地下水严重超采,再加上上游祁连山区植被破坏严重,水源涵养能力大幅降低,中游用水急剧增加,流入民勤境内的地表水由上世纪50年代年均5.42亿立方米,减少到2000年的不足1亿立方米。

  始建于1958年的红崖山水库是亚洲最大的沙漠水库,被视为民勤沙漠绿洲的生命工程。2004年夏,红崖山水库竟然底朝天了。

  “小时候,在地势低洼处一铁锹就能挖出水。”吴新荣说,后来机井越打越深,最深的达到了20多米,也不出水。

  由于自身需水规模扩大,民勤盆地地下水开采量最高时达到6亿立方米,超采近4亿立方米,地下水位持续下降,矿化度持续上升,水质恶化。北部湖区生态已十分脆弱,面临消亡威胁,那里的农民不得不移居他乡,沦为生态难民。

  “水资源短缺一直困扰着武威的发展”。武威市水务局副局长范文治介绍说,武威是我国内陆河流域人口最密集、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的地区。

  本世纪初,武威市用水总量已高达23.26亿立方米,由于地表水不足,地下水严重超采,位于流域下游的民勤绿洲发生了严重的生态危机。

  釜底抽薪之举

  石羊河流域生态恶化,都是地下水超采惹的祸。为了应对水资源危机,求得可持续发展,武威市采取了釜底抽薪之举,这就是关井压田。

  从2003年开始,民勤县开始了关井压田。土地、水井是当地农民的命根子,关井压田过程中,及时转变农民观念成为最大的难题。

  “在河西,有水才能种田,关井压田意味着关掉了我们的口粮袋子。”民勤县泉山镇和平村村民王佳德说,刚开始群众对此不能接受。

  为了推行关井压田,武威市充分考虑生态环境的承载能力和农民群众的承受能力,把目光首先盯在一些机关事业单位农林场和村里预留的集体耕地上,先机关(农场)后农民,先个体后集体,先荒地后耕地,先无证后有证,力争达到关闭一眼、退出一块,封育一处、治理一片的封井目标。

  苏武乡橙槽村有1000多名村民,6000多亩耕地,关井后耕地只保留了2800多亩,一多半耕地压掉了。到目前,武威市关闭3300眼农业灌溉机井,压减配水面积63万亩。

  石羊河流域重点治理是国家战略工程,2007年12月7日国家批复实施总投资47亿多元的《石羊河流域重点治理规划》。规划提出,到2020年民勤蔡旗断面下泄水量增加到2.9亿立方米以上,实现民勤盆地地下水位持续回升。

  “我们不仅封井压田,还对现有的机井进行水权管理。”民勤县四干水管所所长武开南介绍说,水权分配坚持以人定地,以地定水,以水定产业规模,在民勤县每亩地只配给400立方水。水权使用过程中,组建农民用水者协会,让农户参与到水权管理中来。河水灌区凭票供水,井水灌区刷卡取水,彻底关死了无序用水的“阀门”。

  目前武威市1.4万眼机电井全部安装地下水智能化计量控制设施,做到井口精准计量。同时,在部分灌区探索建立用水计量远程监控系统。

  2010年,全市水权配置总量16.12亿立方米,比治理前的2006年实际用水量减少了7.14亿立方米。武威市有计划地向青土湖下泄生态用水,干涸半个世纪之久的青土湖水域面积达15平方公里。

  2012年9月7日,蔡旗断面过水总量已达29071万立方米,提前8年完成了《石羊河流域重点治理规划》确定的2020年蔡旗断面下泄水量达到2.9亿立方米以上的约束性年度过水目标。

  青土湖是石羊河流域生态的晴雨表。记者曾经数次到过这里,以前是一片戈壁滩,3月21日,记者来到青土湖时,看见的是一望无际的水面和芦苇,水鸟盘旋在上空。这里的生态恢复了往日的生机。

  省水利厅石羊河流域管理局局长杨正华介绍说,经过8年多的治理,流域生态环境恶化趋势得到有效遏制,近期治理目标如期实现,后期治理稳步推进。

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