|
||||||
|
||||||
 |
您现在的位置： 中国环境生态网 >> 文章 >> 生态学 >> 生态学应用 >> 生态经济 >> 文章正文 |  用户登录  新用户注册 |
|
|||||
| |||||
| 生态经济：西部大发展的理性选择 | |||||
| 作者：郜风涛 文章来源：生态中国 点击数： 更新时间：2004-5-23 | |||||
|
--培育和发展生态旅游业。旅游业被称为无烟工业或绿色产业，已被列入世界服务贸易体系中的一项重要内容。随着城市化、城镇化进程的加快，人们生活在楼房林立的都市中，疏远了人与自然的距离，紧张、烦躁、污染压迫着现代人的神经，“生态游”、“休闲游”日益成为人们的追求和渴望，人们力求通过与自然的亲密接触，寻求人与自然和谐共处的亲身感受和以原生异质文化的新鲜刺激。这样，生态旅游就成为知识经济时代的一种时尚，也因此成为经济发展中的一个新的增长点。 西部地区，特别是西部民族地区，生态资源丰富，且具有特色突出、品位高雅、组合优良、潜在优势深厚的特点。据统计，在国务院公布的100多座历史文化名城中，西部地区拥有31座，占总数的31.3％；在138个国家级文物重点保护单位中，西部地区占总数的27.6％；西部地区拥有国家自然保护区34个，占全国总数的34.3％；拥有国家风景名胜区40个，占全国总数的33.6％；拥有国家森林公园40个，占全国总数的17.7％。这些资源，已成为西部地区的最大利用和开发点，为西部地区发展生态旅游业奠定了坚实基础。因此，西部地区一定要抓住西部大开发的机遇，充分发挥资源优势，大力培育和发展生态旅游业。 培育和发展生态旅游业，首先要立足本地实际，努力探索具有民族特色、地域特色和时代特征的旅游发展道路。以西部地区的青海为例，青海地处“世界屋脊”的青藏高原，有地球“第三极”之称，同时又是长江、黄河和澜沧江的发源地。独特的自然景观：蓝天白云下的“三江源”、青海湖和金银滩草原，白雪皑皑的昆仑山，还有景色如画的日月山、丹霞地貌等；多姿多彩的民族风情：青海“花儿会”、玉树歌舞、赛马节、那达慕大会等；底蕴深厚的历史文化资源：藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师诞生地塔尔寺、柳湾和热水吐蕃古墓群、诺木洪文化遗址以及唐蕃古道、丝绸之路、现代原子城等，这些都是一笔取之不尽用之不竭的旅游财富，具有很强的吸引力和国际竞争力。近几年来，青海省充分发挥这些旅游资源的优势，大力培育和发展生态旅游业，旅游经济取得明显成效。据青海省统计局统计，2001年，全省接待国内游客375万人次，为1997年的2.5倍，接待入境旅游者3.97万人次，为1997年的3倍，旅游创汇902万美元，为1997年的3.34倍，旅游总收入达13.45亿人民币，约相当于当年GDP的4.4％。这表明，生态旅游业已成为青海经济增长的一个“朝阳产业”，而且还蕴藏着巨大的发展潜力和发展前景。其次，要精心培育生态旅游产业链，实现生态旅游业的产业化和规模化经营。旅游业是产业关连度高、最能推动其他产业发展的新兴产业，通过合理开发利用旅游资源，可以促进交通运输业、商业批发零售、社会餐饮业等产业的快速发展。以青海为例，2001年，全省通过发展生态旅游业，铁路客运总收入增加了65.3％，民航客运总收入增加了6.82％，商业批发零售总收入增加了3.3％，社会餐饮业总收入增加了26.3％。第三，要坚持旅游与生态环境互动原则，制定合理开发利用旅游资源的规划，这是培育和发展生态旅游业的前提和基础。世界旅游组织提出了“可持续旅游”的定义，其基本含义是：“旅游资源和吸引物的开发、使用，不以牺牲我们子孙后代对其利用为代价”。因此，在培育和发展生态旅游业过程中，必须坚持旅游与生态环境良好互动的原则，统筹考虑当地人口、社会、经济、环境和资源现状与发展趋势，充分考虑生态资源与环境对旅游业发展的承载能力，防止因短期行为而过度开发造成对生态环境的污染和破坏。第四，要重视旅游产品的形象设计，培育具有地方特色的旅游品牌。旅游产品是物质文明和精神文明的结合体，是一种高层次的产品形态，随着人们物质文化生活水平和欣赏品位的提高，对旅游产品的要求就更高。因此，要培育和发展生态旅游业，必须在对旅游产品的形象设计上下功夫，精心打造具有地方特色的旅游品牌，真正以高质量的旅游产品在旅游市场中取得优势，使生态旅游业真正成为经久不衰的经济增长点。在这方面，青海省充分利用本省独特的高原风光、民族风情和历史文化资源的优势，按照“集中力量，突出重点，先易后难，逐步发展”的基本思路努力打造精品，确立了近两年旅游发展的重点，把青海湖作为生态旅游观赏区、塔尔寺作为宗教朝觐旅游区、贵德作为休闲疗养度假旅游区，为进一步培育和发展全省生态旅游业奠定了基础。第五，完善优质的旅游服务体系，创造良好的旅游环境。完善优质的服务体系，是一个地区能否吸引旅游者观光渡假的前提；创造良好的旅游环境，不仅能吸引旅游者观光度假，还是吸引外商投资的重要保障。西部地区要通过优质服务和创造良好的旅游环境，使旅游者了解和认识本地方的自然风光和人文景观，以吸引更多的投资者到当地投资。 (三)创新制度，建立健全生态环境补偿机制。经济外溢理论认为，无论是生态环境破坏所造成的危害，还是生态环境治理所带来的效益，都要外溢到其他地区。根据这一理论，西部地区生态环境治理受益的不只是西部地区，其他地区也同样受益。因此，西部地区治理和保护生态环境的成本，不应当由西部地区单独承担，享受生态环境服务功能的地区也应当分摊。为了协调和权衡有关利益和成本在不同区域之间的分配，必须创新制度，建立健全我国的生态环境补偿机制，实行环境税补偿、流域系统补偿和工商企业投资补偿等。 --环境税补偿。所谓环境税，主要包括开发、利用自然资源行为税和污染的产品税两种。目前我国还没有真正意义上的环境税，对煤、石油、天然气、盐等征收的资源税以及城镇土地使用税等，主要是针对使用这些自然资源所获得的收益而征收的，主要目的是调整企业间的级差收入，促进公平竞争，而不是为了促进生态环境资源的合理利用与保护。为了切实加强生态环境的建设和保护，国家应当通过立法开征环境税，政府以税收手段向公共产品的受益者收回公共产品的成本，再通过公共支付体系为生态环境治理项目提供资金，这应当成为今后生态环境补偿的主要途径。 --流域系统补偿。西部地区是长江、黄河等大江大河的发源地。流域上游的地区不仅为中下流地区提供自然资源，而且还为其提供流域系统，上游地区对自然资源的使用方式直接影响到为中下游地区提供的环境服务功能的数量和质量。从国外的情况看，大多数发达国家都已建立起了中下游地区的补偿机制，我国也应从国情出发，建立健全我国的流域补偿价格形成机制以及定量化的经济技术方法和手段，这是使我国流域补偿机制进入可操作层面的关键问题。 --工商企业投资补偿。在西部地区生态环境建设和保护过程中，除了国家投资外，还要放手让国有企业和民营企业投资西部的环保领域，鼓励它们通过向退耕还林还草农户发放资金，反租倒包退耕土地的使用权等，以弥补国家对退耕还林还草补偿的资金缺口。西部地区有发展特色农业的地域条件，要放手让工商企业加大投资力度，大力发展区域特色农业和无污染的绿色农业，用无污染的绿色农业冲破“绿色贸易壁垒”的打击和限制。工商企业的投资补偿，变政府行为为市场行为，改官员操作为民间操作，这是对西部生态环境建设和保护的体制创新，是一件功在当代、利在千秋的大事。 |
|||||
| 文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie | |||||
| 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 | |||||
 |
 |
 |
| 马营河流域生态环境保护与经 生态经济学介绍 县域经济发展中的可持续发展 延安：生态经济双赢战略大展 农业可持续发展对策与建议 中国工程院院士李京文：建设 上海闵行发展生态经济之路:让 抚顺市建设生态型城市的战略 畜禽养殖污染是不容忽视的新 论生态城市建设与可持续发展 |
 |
（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） |
|
||
 |
版权所有 Copyright© 2004-2005 中国环境生态网 本站域名 http://www.eedu.org.cn 粤ICP备05001066号 穗监备:4401990805086号 本站申明 本站所有资料，版权归原作者所有！ |
|
