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| 河南淅川县：用生态立县理念引领县域经济 | |||||
| 作者：崔军 文章来源：农民日报 点击数： 更新时间：2005-5-23 | |||||
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近年来，位居南水北调中线渠首、水源地的河南淅川县围绕科学发展和南水北调的生态要求，提出用生态立县理念引领县域经济发展，不断调整产业结构，大力发展生态经济，使淅川初步显现出“产业发展生态化、生态产业规模化”的格局。 用生态立县理念引领县域经济发展的必要性和迫切性首先，全面建设小康不仅要实现物质文明、精神文明，还要实现生态文明，实现人与自然和谐相处，这就要求在搞发展搞建设时，一定要树立全面发展的观点，把生态建设融入经济发展之中，既考虑经济GDP，又考虑绿色GDP，既注重眼前利益，又注重生态持续，既要追求经济增大的规模和速度，又要追求经济增长质量和效益，统筹规划，科学安排，才能确保县域经济始终保持生机与活力，实现社会的全面进步；其次，淅川是南水北调中线工程的水源地，又是国家级重点扶持县，肩负着确保一库清水和带领群众脱贫致富奔小康的双重任务，奔着“为京津涵养水源，为百姓开辟财源”的指导思想，要在生态与经济的结合点上做文章，走既有碧水蓝天，又有金山银山的和谐发展之路。发展生态经济，打造生态经济强县，走生产发展、生态良好、生活富裕三位一体的可持续发展之路成为淅川的现实选择。 建设生态经济强县的基本途径用生态经济理念引领县域经济发展，需要依托县情，用统筹的眼光、全面的眼光、发展的眼光，整合农业、工业、旅游、城镇等各种资源，着力塑造涉及面广、辐射力强的生态体系。构筑生态农业体系，着力打造“绿色淅川”。一是突出发展绿色产业和立体农业。按照“生态强农、品牌闯市、板块布局、规模推进”的思路，在环丹江水库区主攻“两椒(辣椒、花椒)、一林(生态林)”，着力发展生态农业观光园，建设农林复合生态类型的林、椒生态经济区；在境内丹江上游丘陵区内突出发展湖桑、中药材、畜牧、牧草，建设林桑草药立体种植生态农业区；在环城近效区域，突出发展无公害蔬菜、鲜果、花卉和油料作物，建成全县果菜生态农业区。二是实施农业产业化经营。培育5至8个在全国有影响的绿色农产品品牌。三是建设绿色农村。全面实施退耕还林、荒山造林、封山育林和小流域治理，争取15°以上的坡耕地全部实现退耕还林，3—5年内实现宜林区域全部绿化。构筑生态工业体系，坚持走新型工业化道路。一是拉长电冶工业链条。为此应着力完善西北电网、华北电网、丹江电网三网同进的供电格局；同时兴办渠首电站、马蹬火电站，使电力成为我县工业可持续发展的“核动力”。二是推动企业向环保型转化。“企业不消灭污染，污染就毁灭企业”．为此，要分类施策，建设一批花园式工厂；督促污染少；有实力的企业实现“三废”稳定达标排放。三是逐步开发“三个园区”。重点建好“三个园区”，在县城，加快县生态工业园区开发，逐步建成一业为主的专业生产基地；培育荆关边贸工业园区，尽快规划开发渠首周边的以农副产品加工为主的工业园区。构筑生态旅游体系，致力建设旅游名县。生态旅游是全县生态发展体系中的亮点。淅川旅游，名在渠首，围绕渠首，在保持一渠清水的同时，着力建好万亩生态园，将万亩生态园建成渠首“生态明珠”。成为中国三大库区旅游体系。构筑生态城镇体系，建设优美人居环境。一是打造绿城。按照一街一树一景，见缝插绿、拆墙透绿、全面绿化的思路提升城市品位。二是打造卫生城。以创建国家级卫生城市为目标，大力治理企业及居民生活污染，对城区卫生严管重罚加强管理，三是打造艺术城。聘请专家对城区的建筑、树木、花卉、灯光、街面等进行立体的层次化造型化的搭配设计，达到实用与观赏双重效果。四是实施“一体两翼”的生态城镇发展战略。在2010年前将县城扩大面积到50平方公里，居民30万人，把县城建成具有江南山水园林特色的中等生态旅游城市。 建立生态经济强县的保障措施一是观念先行。在全县上下开展更新观念大讨论，树立宁可不发展也不毁生态、生态与发展统筹协调的可持续发展观；破除生态经济就是植树种草的片面生态观，树立生态经济是全面协调的循环经济观念。二是项目支撑。发展生态经济，核心靠项目。规划筛选投资数亿甚至几十亿元的大项目，重点争取长期受益的政策性补偿项目。三是机制创新。创新融资机制。象经营城市那样经营生态，坚持做到“三个结合”，即生态建设与促进农业、工业、旅游、城镇发展结合，生态效益与经济效益结合，行政推动与利益驱动结合。创新科技投入机制。主动邀请科研院所到淅川兴办绿色产业试验基地，在旅游业发展和城镇建设中注重生态美学设计，促进淅川生态整体协调。四是制度保障。建立行政保障制度。建立法律保障制度。从严落实环保三项制度，即环境影响评价制度、“三同时”制度、环保第一审批权制度；落实各类资源法规，严惩破坏资源、污染环境的违法行为。 (作者为河南省淅川县县长)
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| 文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie | |||||
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