以色列人认为技术是最有效的节水手段

　　以色列淡水资源有限，可是人口却一直在增加，用水压力与日俱增。因此以色列政府一方面积极支持和推广节约用水技术，另一方面鼓励广开门路，增加水源。 以色列几十年来开发的节约用水技术层出不穷，农业用滴灌技术是其杰作。实践证明，应用滴灌技术有以下好处：1.水可直接输送到农作物根部，比喷灌节水20%；2.在坡度较大的耕地应用滴灌不会加剧水土流失；3.从地下抽取的含盐浓度高的咸水或经污水处理后的净化水(比淡水含盐浓度高)可以用于滴灌，但不会造成土壤盐碱化。目前的滴灌技术还用上了自动伐和计算机控制技术。以色列化肥制造商也千方百计地开发出了可溶于水的产品，因此施肥可与滴灌同时进行，既提高了生产效率，也节约了成本，使滴灌技术趋于完善。

　　据报道，以色列研究人员正在开发慢速滴灌技术，让农作物根系交替“喝水”和“喘息”。据说，这不仅能进一步节水，而且还迎合了农作物生长的“生理”需要。

　　由于农业节水技术不断进步，以色列建国50多年来，农业灌溉用水从8000吨/公顷下降到5000吨/公顷，可耕地面积增加了近180万公顷。

　　在增加水资源方面，以色列加大了对污水处理和海水淡化工程的投入，并于上世纪90年代中期制定了一系列水资源十年规划，包括兴建一座年产淡水4亿吨的海水淡化处理厂和年产能力达5亿吨净化水的污水处理厂。这些项目即将于今年下半年开始陆续收效。以色列的设想是，未来农业灌溉全部使用污水再处理后的循环水。

　　以色列在污水处理技术方面同样独树一帜。研究人员开发出的“土壤蓄水层处理”技术，即污水经处理后再通过土壤注回蓄水层，让土壤和沙层起到净化过滤的作用。实践证明，经这种技术处理后的水接近淡水的质量，可以放心地用于农业灌溉。以色列人口稠密区已经用上了这种技术，每年大约可获得1亿吨净化水。

　　统计数字表明，以色列过去10年间人口增长30%。人口增长的压力和政治形势的变化都有可能使这个国家的淡水资源趋于紧张。以色列有识之士指出，在水资源方面，还有待于政府加大力度，进一步开源节流。

　　韩国：废弃物从限排到再利用

　　韩国国土狭小，人口稠密，每年消耗能源折合1亿多吨原油。因此，韩国政府十分注重环保和资源的循环利用。2002年，韩国用于环境保护的财政支出达到13万亿韩元(约合111亿美元)，占其当年国内生产总值的2.3%，高于发达国家德国和法国的1.6%、日本的1.4%和英国的0.7%。与此同时，2001年，韩国财政经济部、外交通商部、科技部和环境部等9个部制定了一份为期10年的《环境产业发展战略》。根据这项战略，韩国的环境产业到2010年要具有21世纪的国际竞争力，符合世贸组织体制下的环境市场开放条件和发达国家的环境标准，成为“环境模范国家”。

　　建立资源节约型环境产业

　　韩国资源有限，建立资源节约型环境产业为当务之急。韩国政府和民间自2000～2005年间投资80亿韩元，普及太阳能高效造氧技术，以替代化石能源，减少温室效应。垃圾也是再生能源的来源之一。韩国在汉城的金浦首都圈垃圾填埋场“建设一座50兆瓦的沼气发电厂，其发电量可供1.5万户居民家庭使用。在取得建设这座发电厂经验的基础上，各地方政府陆续扩大垃圾填埋场的规模，建设沼气发电厂。到今年年底，韩国各地将建成沼气发电厂30座、沼气供暖站43座。

　　“废弃物再利用责任制”规范资源再利用行为

　　早在1992年，韩国便开始实施被称为“废弃物预付金制度”，即生产单位依据其产品出库数量，按比例向政府预付一定数量的资金，根据其最终废弃资源的情况，再返回部分预付资金。政府各生产单位返还资金的比例一般在40%～50%之间，其余资金用于环保建设。“废弃物预付金制度”对控制废弃物和污染物的排放发挥了作用，但同时带来了诸多弊病，如地方政府将预付金作为税收收取等。

　　从2002年起，韩国将“废弃物预付金制度”改为“废弃物再利用责任制”，即从限制排污改为废弃资源的再利用。韩国政府制定的“废弃物再利用责任制”规定，家用电器、轮胎、润滑油、日光灯、电池、纸袋、塑料包装材料、金属罐头盒、玻璃瓶等18种废旧产品须由生产单位负责回收和循环利用。2004年和2005年，食品盒、方便面泡沫塑料碗、合成数脂、外包装材料等将先后实施“废弃物再利用责任制”。如果生产者回收和循环利用的废旧产品达不到一定比例，政府将对相关企业课以罚款，罚款比例是回收处理费的1.15倍至1.3倍。例如，空瓶的回收比例必须达到80%以上。“废弃物再利用责任制”，对减少废弃物的排放，促进废弃物的循环利用起到了积极作用。

　　生产单位在实施“废弃物再利用责任制”时，采用三种形式回收和处理废弃物。第一种形式是生产单位自行回收和处理废弃物，回收处理费用自行担负，废弃物循环利用的效益自享；第二种形式为“生产者再利用实业共济组合”，也就是交由回收处理废弃物的合作社负责。生产者将废弃物回收处理的责任转移给合作社，依据废弃物的品种，论重量交纳分担金；第三种形式是生产单位与废弃物再利用企业签订委托合同，按废弃物的数量交纳委托金，由后者负责废弃物的回收和处理。目前，韩国回收处理废弃物的合作社有11家，遍布全国各地。80%～90%的生产单位采用第二种形式回收和处理废弃物。

　　同时，韩国成立了一家名为“资源再生公社”的公营企业，专门负责管理和监督“废弃物再利用责任制”的实施。“资源再生公社”依据有关管理章程，通过抽查和现场调查等形式，堵塞废弃物循环使用中的漏洞。如果生产企业违反“废弃物再利用责任制”，将被课以最高100万韩元的罚款。自从设立“资源再生公社”并实施管理监督以来，韩国废弃物品循环利用率提高了5%～6%。

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